В период с января по март 2022 года использование антиэкстремистского законодательства для подавления инакомыслия продолжало набирать обороты: про борьбу с «экстремизмом» отчитывались государственные органы, государственные медиа писали по этой теме статьи и снимали фильмы, суды выносили новое рекордное число решений о признании материалов «экстремистскими», власти публиковали список «экстремистов» и ввели ответственность за «отрицание геноцида беларусского народа». Про эти и другие тенденции – в нашем обзоре.  

Преследования за «экстремизм» в связи с войной в Украине

Военная агрессия России в Украине сильно повлияла на беларусское общество: с одной стороны – de facto власти Беларуси предоставили территорию Беларуси как площадку для российской военной агрессии, с другой – люди в Беларуси различным образом высказываются против таких действий и войны в целом: беларусы выходили протестовать на антивоенные акции, сообщали данные о передвижениях российских войск, саботировали железнодорожное движение российского вооружения в Украину, выражали солидарность с Украиной и делились актуальной и честной информацией в Интернете. Такие действия активно подавляются силовыми структурами: за участие в мирных собраниях против военных действий было задержано около 1500 человек, а антиэкстремистское законодательство стало использоваться для подавления любой формы неподчинения официальной позиции властей в контексте войны.

Задержания за высказывание мнения о сторонах вооруженного конфликта

Статья 130 Уголовного кодекса (далее – УК) «Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни» с конца марта 2022 года начала активно использоваться для наказания людей за критику в адрес российских военных, а также поддержку украинских военнослужащих в их борьбе с российским вторжением. 22 марта 2022 года был задержан житель Минска за то, что он якобы «решил поддержать последователей неонацистских взглядов и оставил оскорбительные комментарии в адрес российских военных». 24 марта 2022 года появилась информация о задержании мужчины, который оскорблял сотрудников милиции и «сочинял хвалебные оды про подвиги нацбатальонов в Украине». Помимо статьи 130 УК, мужчине вменяется и статья 369 УК («Оскорбление представителя власти»).

Дела о «террактах» за повреждение железнодорожных путей

Данный период отметился особо большим количеством задержаний так называемых «рельсовых партизан» в рамках статьи 289 УК «Акт терроризма» за попытки повреждения железнодорожных путей с целью замедлить продвижение российской военной техники и ресурсов по территории Беларуси. По данным Министерства внутренних дел (далее – МВД), с 28 февраля 2022 года по 1 марта 2022 на территории Могилевской, Гомельской и Минской областей зафиксировано три факта уничтожения сигнального оборудования, блокирования железнодорожных путей, которые ведомство расценило как «акты терроризма».

Так, ночью с 1 на 2 марта 2022 года были задержаны двое жителей Столбцов за поджог бревен на железнодорожных путях с целью воспрепятствовать движению поездов с российской техникой через Беларусь для участия в наступлении на Украину. 2 марта 2022 года появилась информация о задержании жителя Жодино, который также пытался повредить железнодорожные пути. 4 марта 2022 года были задержаны три жителя Светлогорска, которые, по версии МВД, облили горючей жидкостью и подожгли релейный шкаф сигнальной установки, из-за чего железнодорожное оборудование пришло в негодность. 6 марта 2022 года за подготовку к акту терроризма был задержан житель Витебска, который, по версии МВД, намеревался вывести из строя системы безопасности железнодорожных путей. 22 марта 2022 года был задержан житель Осиповичей также за подготовку к попытке повредить железную дорогу.

Также, 17 марта 2022 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело против советника Офиса Владимира Зеленского Алексея Арестовича по статье 361 УК («Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь») в связи с публикацией им ролика, в котором он говорил о «рельсовой войне» в Беларуси и России как средстве остановить российскую армию. 

Преследования за передачу информации о перемещениях войск

9 марта 2022 года появилась информация о возбуждении уголовного дела по статье 361-4 УК («Содействие экстремистской деятельности») в отношении подростка из Гомельской области, который сфотографировал перемещение российской военной техники и отправил в один из «экстремистских» Telegram-каналов. 21 марта 2022 года стало известно об еще одном деле по данной статье в отношении жителя Пинска, который, по версии Следственного комитета, фотографировал военный транспорт и пересылал администраторам Telegram-канала, признанного «экстремистским формированием».

16 марта 2022 года Telegram-канал «Беларускi Гаюн» по решению МВД  был признан экстремистским формированием. Канал публикует информацию о передвижении российских войск по территории Беларуси, взлетах боевых самолетов и запусках ракет по территории Украины. Теперь отправка информации в данный ресурс может трактоваться как «участие в экстремистском формировании» и наказываться в рамках статьи 361-1 УК.

Наказания за участие в вооруженном конфликте на стороне Украины

В данный период было заведено дело по статье 361-3 («Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию»). 14 марта 2022 года стало известно о задержании жителя Докшиц, который заполнил анкету в Telegram, чтобы отправиться воевать в Украину против российских войск. Помимо данной статьи, мужчине также вменяют «разжигание вражды» (статья 130 УК). 22 марта 2022 года в провластных ресурсах был опубликован ролик с избитым жителем Минска, который под давлением признается в том, что собирался отправиться воевать на территории Украины против российских войск. 26 марта 2022 года Заместитель начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел (далее – ГУБОПиК МВД) Михаил Бедункевич сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении членов батальона имени Кастуся Калиновского, состоящего из беларусов, воюющих против российской армии на стороне войск Украины. Он также отметил, что ГУБОПиК активно взаимодействует с российскими силовиками в обмене данными о беларусах, участвующих в данном подразделении.

21 марта 2022 года Брестский областной суд приговорил жителя Пинска к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима за то, что он с марта по октябрь 2021 года принимал участие в военных действиях на территории Донецкой области Украины. Суд также обязал подсудимого выплатить государству около 10 тысяч рублей в качестве «дохода, полученного преступным путем». Несмотря на то, что в провластных источниках пинчанин неоднократно упоминается как наемник, судили его по все той же статье 361-1, а не по еще одной «экстремистской» статье 133 («Наемничество»).

Ранее за участие в боевых действиях на территории Украины уже привлекали к ответственности: только в 2016 году по статье 133 проходили 138 человек, которые воевали не только со стороны Украины. 

Блокировка украинских медиа за «экстремистские материалы»

С начала агрессии российских властей против Украины 24 февраля 2022 года, на территории Беларуси было заблокировано 6 сайтов украинских независимых медиа: 1 марта 2022 года стало известно о блокировке ресурсов  «Гордон» и «Обозреватель», 3 марта 2022 года появилась информация о блокировке ресурсов РБК-Украина и InfoResist, а 6 марта 2022 года были заблокированы сайты изданий «Новое время» и «Фокус». Причиной блокировки стало объявление независимых украинских медиа «экстремистскими материалами».

Изменения в законодательстве 

Основным законодательным изменением стало введение новой статьи в УК 130-2 «Отрицание геноцида белорусского народа» – эта статья появилась в Законе от 5 января 2022 г. № 146-З «О геноциде белорусского народа». Фактически данный закон накладывает монополию на трактовку исторических событий 1941-1951 годов с ответственностью до 10 лет лишения свободы, что нарушает стандарты права на свободу высказывания мнения.

Государственные органы продолжают предлагать принятие различных законодательных мер, упрощающих и расширяющих масштаб репрессий за оппозиционные проявления: 13 января 2022 года глава администрации президента Игорь Сергеенко заявил, что «достаточно много граждан» и сотрудники силовых ведомств высказались о необходимости лишения гражданства экстремистов и «иных беглых лиц, своими действиями причиняющих вред белорусскому государству и обществу». Сергеенко предложил отменить в целом часть 2 статьи 10 Конституции, которая запрещает лишать беларусского гражданства. Тем не менее, данное предложение не нашло практического применения в финальном проекте новой конституции, вынесенной на референдум. Напомним, что нынешним законодательством о гражданстве предусмотрено лишение гражданства на основании совершения преступления по ряду «экстремистских» статей лишь в том случае, если лицо приобрело его не по рождению. Подробнее – в нашем обзоре по ссылке.

16 февраля 2022 года состоялось подписание совместной позиции по вопросам противодействия терроризму и экстремизму представителей Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Содружества Независимых Государств (СНГ). Документ по своей сути является декларативным и закрепляет лишь широкие нормы об актуальности проблемы терроризма и экстремизма, а также важности сотрудничества в целях противодействия таковым, не углубляясь в какие-либо нормы о конкретных методах.

23 февраля 2022 года руководитель Следственного комитета Дмитрий Гора заявил, что ведомством разработан проект закона о внесении изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство, которым предусматривается введение института заочного производства. Данное новшество позволило бы рассматривать уголовные дела по «экстремистским преступлениям» в отношении обвиняемых, находящихся за границей. Предлагается компенсировать убытки путем обращения в доход государства финансовых активов осужденных, которые остались на территории государства.  

Также в данный период провластный Telegram-канал «ГУБОП» создал два специальных чат-бота, первый из которых позволял добровольно отказаться от участия в «экстремистской организации» «план Перамога», а второй, под названием «Шанс», предлагал обратиться с повинной, оставить свои контактные данные и тем самым без серьезных последствий «отказаться от любых форм участия в экстремистской и террористической деятельности против Беларуси». В бот можно было обратиться, если человек когда-либо писал в боты обратной связи оппозиционных каналов, выполнял любые задания от таковых, предоставлял или распространял экстремистские материалы или просто состоял в оппозиционных чатах без совершения реальных преступлений. Тем не менее, данные боты перестали быть доступными в связи с блокировкой канала администрацией Telegram.

Уголовные дела

Статья 130 УК «Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни» 

Данная статья является одним из наиболее популярных инструментов для подавления свободы выражения мнения в социальных сетях в отношении людей, оставляющих публикации или комментарии с резкой риторикой в отношении правоохранителей или других должностных лиц. Мы считаем, что данная практика нарушает международные стандарты прав человека. Под действие данной статьи часто также попадают действия по деанонимизации силовиков и призывы к сопротивлению.

Известно и о новых задержаниях по «делу Зельцера»: сотрудники ГУБОПиК по Гомельской области в рамках части 3 статьи 130 УК задержали местного жители за якобы оскорбительные комментарии в адрес убитого сотрудника госбезопасности и других сотрудников милиции. В тоже время, 10 января 2022 года суд Ленинского района г. Могилева приговорил местного жителя к 2 годам лишения свободы в колонии общего режима за оскорбительные комментарии в адрес убитого сотрудника Комитета государственного контроля (далее – КГБ) Дмитрия Федосюка, но по статье 369 УК («Оскорбление представителя власти»). Также обвиняемого обязали выплатить штраф в размере 3200 рублей. 

Статья также продолжила использоваться для наказания людей за выражение мнения по поводу любых резонансных событий и происшествий, связанных с силовыми ведомствами. В данный период задержания производились прежде всего за комментарии по поводу отправления беларусского контингента миротворцев Организацией Договора о коллективной безопасности (далее – ОДКБ) в Казахстан во время протестов в данном государстве. Провластный Telegram-канал «ГУБОП» сообщил, что комментаторов будут привлекать именно по статье 130 УК.  10 явнаря 2022 года в Telegram-канале МВД появилась информация о задержании двух жителей Минска якобы за «циничные» комментарии по поводу ситуации в Казахстане. Первому мужчине вменяется написание комментария «гасить этих нелюдей в форме», а второй мужчина на так называемом «покаяльном» видео признается в написании комментария «Мужики, вот это настоящие мужики, а быдло белорусское ищет отговорки, что у нас оружия нет». Еще один мужчина был задержан за комментарий «Класс, казахи молодцы, их к нам надо». Также известно о задержании жителей Минска и Слонима.

8 февраля 2022 года Минский городской суд приговорил двух экс-сотрудников компании «Белтелеком» к 11 годам колонии в условиях усиленного режима за «слив» в оппозиционные Telegram-каналы личных данных более чем 200 силовиков, госслужащих и провластных журналистов, «которые потом подверглись буллингу». При задержании мужчины были серьезно избиты, что видно на соответствующих «покаяльных» видео с их участием. Помимо статьи за «разжигание вражды», мужчинам были предъявлены обвинения еще по семи статьям, в том числе, об угрозе применения насилия должностным лицам, сотрудникам внутренних дел и судьям, а также о неправомерном завладении компьютерной информацией, незаконных действиях в отношении информации о частной жизни и воспрепятствовании законной деятельности журналиста. Суд проходил в закрытом режиме.

Известно и еще о двух чрезвычайно строгих приговорах за «сливы». 15 марта 2022 года Минский городской суд приговорил жителя Минска к 7 годам лишения свободы с отбыванием в колонии усиленного режима, а также лишению специального звания «подполковник юстиции» запаса. В этот же день к 7 годам колонии строгого режима также приговорили минского IT-специалиста за передачу данных оппозиционному каналу «Черная книга Беларуси», признанному экстремистским. Практически во всех идентичных делах «о сливах» статья 130 почти всегда применялась вместе со статьей 203-1 («Незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных»), так как по логике силовиков передача персональных данных гослужащих автоматически влечет различные формы агрессивного поведения в отношении чиновников. В тоже время практика квалификации одних и тех же действий разная: так за «сливы» персональных данных одного жителя Минска подозревают сразу в двух вышеупомянутых статьях одновременно, в то время как  сотруднику «Белагапромбанка» и инженеру-программисту из Минска вменяется только статья 130 УК, а «неизвестному», распространившему персональные данные помощников прокурора Мозырского района и их близких вменяется лишь статья 203-1 УК, однако к обвинению добавились «угроза насилия» и «оскорбление». Также известно о задержании начальника отдела оператора сотовой связи «Life».

6 января 2022 года Гродненский областной суд приговорил местного жителя к 6 годам колонии усиленного режима. Помимо участия в протестах, основанием такого приговора стали сообщения в Telegram-канале «Гродно 97%», признанном экстремистским. Среди вменяемых комментариев: «Можно кстати начать с поджога «Табакерок«, там же камер нету вроде как» и «Да, и оттаптывать им кисти рук, чтобы дубину больше не смогли взять в руки». В протоколе допроса обвиняемый зафиксировал факт избиений со стороны милиционеров.  22 марта 2022 года Брестский областной суд вынес приговор в отношении мужчины, который в пинском оппозиционном чате разместил 4 комментария неизвестного нам содержания – 2 года лишения свободы в колонии общего режима. Также по данной статье известно о задержании создателя ютуб-канала «Третий Регион Беларусь», жителя Гомеля, беларуски, вернувшейся из Польшы, а также некого «радикала».

Статья о «разжигании вражды» 130 УК продолжила использоваться в отношении должностных лиц зарубежных государств, которые допускали жесткую критику в отношении представителей беларуского режима, а также предлагали заменить официальные беларусские государственные символы на исторические.

Так, 1 февраля 2022 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело о разжигании «национальной вражды и социальной розни» против судьи Окружного суда Варшавы Дариуша Любовского. Причиной внимания беларуских органов стало высказывание польского судьи во время процесса по вопросу экстрадиции создателя канала NEXTA Степана Путило о том, что «нельзя выдать человека только за то, что этого хочет психопатический диктатор».

10 февраля 2022 года также Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении мэра города Днепр (Украина) Бориса Филатова за замену государственного флага Беларуси, расположенного у здания мэрии, на бело-красно-белый. Прокуратура заявила, что Филатов надругался над «исторической и культурной реликвией», чем «унизил национальную честь и достоинство белорусов». Сам Филатов заявил, что замена флагов являлась «народной инициативой».

16 марта 2022 года Минский областной суд приговрил блогера и активиста Павла Виноградова к 5 годам колонии. Основанием приговора стал эмоциональный пост в Facebook, в котором он критиковал идею протеста 9 мая, а суд усмотрел в письме призыв к несанкционированным действиям. Помимо «разжигания вражды», Павел обвинялся в клевете в отношении президента и действиях, грубо нарушающих общественный порядок. Суд проходил в закрытом режиме.

14 января 2022 года появилась информация о том, что дело против россиянки Софьи Сапеги в скоро времени рассмотрит Гродненский областной суд. Софиью обвиняют по семи статьям УК, в том числе по статьям о разжигании вражды и розни и о распространении информации о частной жизни. Ей может грозить до 6 лет лишения свободы, однако Сапега заключила досудебное соглашение со следствием и выполнила необходимые по нему обязательства. 

По данной статье, а также по статье о грубом нарушении порядка, проходит экс-прокурор Евгений Бабак, которого начали судить 11 марта 2022 года.

2 февраля 2022 года стало известно о задержании экс-следователя Никиты Стороженко, уволившегося в знак протеста после выборов. Ему инкриминируют разжигание вражды группой лиц за то, что он передал в один из оппозиционных чатов контакты двух сотрудников ГУБОПиК и замначальника Управления Следственного комитета по Минску. Также Никиту обвиняют в мошенничестве за сотрудничество с фондами солидарности.

15 марта 2022 года Бресткий областной суд приговорил местного жителя к 2-м годам колонии общего режима за комментарии, в которых он предлагал «сопротивляться ОМОНу как в Пинске в 2020 году с битами и арматурой», а также пожелал «очень плохого здоровья» Лукашенко (за что получил обвинения еще и по статье 368 УК). 21 марта 2022 года этот же суд приговорил местного жителя к 3 годам лишения свободы в условиях колонии строгого режима за комментарии, в которых мужчина писал «заманивать ОМОН в засаду» и «искать тихарей, бить их толпой».В данных комментариях суд усмотрел призывы к насилию.

Известно о задержании жителя Черикова, который «распространял информацию, направленную на пропаганду вооружённого сопротивления представителям власти и сотрудникам силовых структур»; жителя Гомеля за тематические ролики в Tiktok, «содержащие призывы к госперевороту», а также жителя Минска за «призывы в социальных сетях к партизанской войне и убийству президента».

14 января 2022 года в деревне Терюха силовики провели обыск у местного жителя и задержали его за то, что сельчанин написал письмо в районную газету «Маяк» по поводу обсуждения нового проекта Конституции и предложил создать диалоговую площадку. Известно, что в постановлении об обыске было написано: «нелицеприятно высказался против Всебелорусского народного собрания». Мужчина помещен под стражу и проходит в качестве подозреваемого по статье о «разжигании вражды». 

22 марта 2022 года ГУБОПиК отчитался о массовых задержаниях в Мозыре – у десятка антифашистов и участников различных контркультурных музыкальных групп прошли обыски. В рамках уголовных дел задержаны Кристина Черенкова (статья 130 УК — «разжигание социальной розни» за несколько постов в Instagram) и Анна Пышник (статья 361-4 УК — «пропаганда экстремистской деятельности», вероятно, за анархистские стикеры).

30 марта 2022 года в Минском городском суде был вынесен приговор в отношении известного белорусского художника и перформера Алеся Пушкина. Его судили за размещение на выставке в Гродно портрета деятеля антисоветского подполья Евгения Жихаря и за перфоманс с государственной символикой в Киеве 25 марта 2021 года. Суд проходил в закрытом режиме, поэтому более подробная информация отсутствует. Согласно судебному расписанию, он обвинялся в надругательстве над государственными символами (статья 370 УК) и в разжигании расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни (часть 3 статьм 130 УК). В тоже время государственные медиа пишут о том, что он был осуждён за «реабилитацию нацизма» по статье 130-1 УК.

Статья 130-1 УК «Реабилитация нацизма»

После принятия изменения в Уголовный кодекс в мае 2021 года, состав преступления «реабилитация нацизма» отделился от статьи за разжигание вражды (статья 130 УК) и образовал отдельную статью. Первая нам известная практика применения данной датируется 5-м января 2022 года – сотрудники ГУБОПиК выманили с территории Российской Федерации и задержали жителя Витебска, которого обвинили в «восхвалении идей нацизма» и «героизации коллаборационистов, уничтожавших белорусское население в годы фашистской оккупации» с использованием интернета. Сообщается, что мужчина с 2018 года хранил на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» материалы неонацистского толка, а в ходе обыска у мужчины была обнаружена нацистская символика и атрибутика. Стоит добавить, что ранеее в августе 2021 года странцица мужчины была внесена в Республиканский список экстремистских материалов.

В марте 2022 года ГУБОПиК сообщил о задержании 15-летнего подростка, у которого в телефоне якобы была обнаружена фашистская символика. По данным правоохранительных органов, «также обнаружено, что молодой человек создаёт Telegram-каналы,  пропагандирующие превосходство «белой расы» и возглавляет группу фашистов, состоящих из его одноклассников». Неизвестно, какие меры были предприянты в отношении ребёнка.

15 марта 2022 года также ГУБОПиК опубликовал информацию о задержании по статье 130-1 УК «фаната футбольного «Молодечно», участника массовых беспорядков августа 2020 года». Прелставители ГУБОПиК сообщают, что «он хранил у себя дома оружие, патроны, атрибутику и символику, связанную с фашизмом, а в интернете писал гневные посты и снимал ролики для соцсетей, направленные на разжигание вражды и розни, восхваляющие нацизм». 25 марта 2022 года появилась информация о задержании ещё одного человека по статье за «реабилитацию нацизма» – по сообщению ГУБОПиК, задержанный «распространял в интернете нацистские идеи». Кроме того, ему инкриминируется статья 361-1 УК («Создание экстремистского формирования либо участие в нем») – вероятно, за подписку Telegram-канал «план Перамога».

Статья 289 УК «Акт терроризма»

МВД продолжает заявлять, что что в Беларуси «сохраняется угроза экстремизма и терроризма, в том числе и со стороны саморадикализированных граждан». Совет безопасности Республики Беларусь отмечает большое количество успешных раскрытий «террористических дел», хотя в примерах, которые приводят силовики (например, дело «группы Автуховича»), фигуранты еще не осуждены, а также не все обвиняются в «акте терроризма»: с политзаключенной Ольги Майоровой в феврале 2022 года сняли обвинения в акте терроризма, однако она продолжает обвиняться по еще пяти другим статьям (разжигание вражды, причинение вреда национальной безопасности, участие в преступной организации, незаконные действия с оружием). Обвинение в терроризме было снято также и с Владимира Гундаря, однако обвинения ему были предъвялены по статьям о создании преступной организации (статья 285 УК) и покушение на захват власти неконституционным путем (статья 357 УК). Стоит отметить, что Владимир Гундарь пропал из Перечня лиц, причастных к террористичекой деятельности, в отличие от Ольги Майоровой, так как, несмотря на снятие обвинений в терроризме, обвинения по оставшимся статьям в ее отношения также являются основанием для включения в список. В тоже время многие обвиняемые с похожими статьями в данный список не попали, что указывает на выборочный характер правоприменительной практики.

11 января 2022 года был задержан мужчина по обвинению в организации взрыва милицейского автомобиля (без людей внутри) возле здания Центрального РУВД Минска. Также ему инкриминируют поджог киоска «Табакерка» (инкриминируют нарушение статьи 289 УК). Также мужчина подозревается и по статье о повреждении имущества общеопасным способом – статья 218 УК).  

20 января 2022 года Суд Полоцкого района и города Полоцка приговорил жителя Новополоцка к 11 годам колонии усиленного режима. по части 1 статьи 289 УК из-за того, что он разбросил «ежи» и металлических шипов на пути движения провластного автопробега «За единую Беларусь», в результате чего 4 автомобиля прокололи шины (общий размер причиненного вреда составил 63 рубля и 51 копейку).  Также мужчину признали виновным в покушении на повреждение железнодорожных путей (часть 1 статьи 14 и часть 1 статьи 309 УК) за то, что он при помощи проволоки попытался повредить систему сигнализации на железнодорожных путях.

В феврале 2022 года в рамках рейда по политзаключённым, которые отбывают «химию», был задержан Снанислав Павлинкович в рамках статьи 289 УК.  

10 марта 2022 года появилась информация о задержании двух жителей Мозыря «за подготовку к террактам»: по данным следствия, мужчины планировали уничтожать военную технику Российской Федерации при ее передвижении по территории Мозырского района, и с этой целью они приготовили 10 коктейлей «Молотова».

11 марта 2022 года стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении жителя Борисова за то, что, по версии следствия, мужчина сжег две системы сбора платы за проезд по дорогам «БелТолл». Помимо «акта терроризма» он также обвиняется по части 1 статьи 295-3 (незаконное изготовление и хранение предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ) и части 2 статьи 295 (незаконное приобретение, хранение, перевозка и ношение боеприпасов).

Стало известно по какой причине был задержан бывший сотрудник ОМОН в октябре 2021 года в рамках дела о терроризме – мужчине вменяется участие в поджоге дома депутата Гайдукевича» с использованием баллона с горючей смесью. В сентябре 2021 года по этому же делу была задержана целая семья из Борисова, однако по статье 359 («Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля»).

Статья 361 УК «Призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь»

Данная статья используется для наказания за самые различные формы высказывания мнения (ролики, листовки, комментарии в интернете). Суды при рассмотрении дел по данной статье не пытаются проанализировать вероятность практической реализации того или иного призыва, а также степень их радикальности. Представляется практически невозможным отличить сферу применения данной статьи от сферы применения статьи «за разжигание вражды» (статья 130 УК).

14 января 2022 года Минский городской суд приговорил двух минчан к 4-м годам лишения свободы в колонии общего режима за распространение листовок и газет, в которых содержались «статьи побудительного характера к совершению действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь», а также за участие в воскресных маршах. Суд проходил в закрытом режиме, в том числе, по причине «наличия в уголовном деле материалов, содержащих призывы к экстремистской деятельности». Один из подсудимых являлся директором типографии, в которой печатались газеты оппозиционного характера, содержание которых, по версии следствия, способствовало распространению «идеологии экстремизма» и «ослаблению в обществе чувства патриотизма». Данные газеты распространялись по стране при помощи курьеров. Второй мужчина являлся администратором локального Telegram-канала «Атолино», в автомобиле которого нашли тысячи экземпляров протестного самиздата.

Не обошлось применение данной статьи и без репрессий в отношении журналистов – известно, что 14 января 2022 года был проведен обыск дома у журналиста Бориса Вырвича в рамках сразу четырех статей УК, одна из которых – «призывы к причинению вреда национальной безопасности». 

Известно о задержании сотрудниками ГУБОПиК по Витебской области местного жителя, который осталвлял комментарии в оппозиционных Telegram-чатах, некоторые из которых, по версии правоохранителей, содержат призывы к захвату административных зданий и в этой связи одобрение действий протестующих в Казахстане.

4 марта 2022 года Генеральная прокуратура возбудила очередное уголовное дело в отношении Светланы Тихановской в рамках части 3 статьи 361 УК. Причиной стал один из роликов на ее официальных в ресурсах, в которых, по мнению прокуратуры, содержались публичные призывы к совершению акта терроризма,  диверсии и  измены государству. Напомним, что раннее экс-президентке и лидерке беларуской оппозиции уже предъявляли обвинения по статье 361, а также в приготовлении к захвату зданий и сооружений (статья 292 УК), «массовых беспорядках» (статья 293 УК), «акте терроризма» (статья 289 УК), «заговоре с целью захвата власти» (статья 357 УК) и «создании экстремистского формирования» (статья 361-1 УК).

В марте 2022 года стало известно о задержании по данной статье мужчины, который зарегистрировался в оппозиционной инициативе План «Перамога» и участвовал в акциях протеста в сентябре 2020 года. Стоит отметить, что за данные факты люди обычно привлекаются по другим статьям, в том числе по статье 361-1 УК.

Статья 361-1 УК «Создание экстремистского формирования либо участие в нем»

Данная статья продолжила использоваться для репрессирования гражданского общества в двух основных направлениях: преследование в отношении администраторов оппозиционных инициатив в Telegram и в отношении людей, зарегистрировавшихся в инициативе План «Перамога», признанная экстремистским формированием. 

Так, сотрудники ГУБОПиКа утверждают, что получили доступ к слитой базе данных людей, зарегистрированных в инициативе «план Перамога» и начали приходить к людям из данного списка с обысками в рамках части 3 статьи 361-1 УК. В провластных ресурсах удалось обнаружить информацию в формате «покаяльных видео» о 11-ти таких фактически идентичных задержаниях. Так, например, 4 марта 2022 года за участие в данной инициативе был задержан житель Светлогорска, а 17 марта 2022 года – житель Гродно.

10 января 2022 года стало известно, что обвинения в «участии в экстремистском формировании «Прамень» были предъявлены трем анархистам Евгению Рубашко, Александру Белову и Артему Соловью, а также ещё одному Артёму Соловью, которых летом 2021 года задержали за грубое нарушение общественного порядка (статья 342 УК). Суд над ними начался 29 марта 2022 года, но по ходатайству прокурора был закрыт. Одно из оснований – «материалы дела содержали информацию, признанную экстремистской».

Также дело десяти анархистов, членов организаций «Революционное действие», «Народная самооборона« и «Революцiйна дiя» (все из них признаны экстремистскими формированиями), передали прокурору для направления в суд. Данные лица обвиняются сразу по 10 статьям, в том числе в рамках статей о создании и участии в преступной организации (статья  285 УК) и создании экстремистского формирования (статья 361-1 УК). 

Стало известно о том, что философу Владимиру Мацкевичу, который в феврале объявлял голодовку из-за того, что с ним не предпринималось никаких следственных действий, предъявили обвинение по статье 361-1 УК: один из провластных ресурсов опубликовал фотографию заявления, подписанного именем Мацкевича, о прекращении голодовки, вверху которого указаны статьи, которые вменяют ему вменяют — грубое нарушение общественного порядка (статья 342 УК) и создание экстремистского формирования (статья 361-1 УК), хотя ранее было известно только об обвинениях по первой статье. Вероятно, данное обвинение связано с платформой «Сход», признанной экстремистским формированием. 23 марта 2022 года по данному делу была также взята под стражу социолог Татьяна Водолажская, которая ранее проходила в качестве подозреваемой по данному делу и находилась под подпиской о невыезде.

6 марта 2022 года появилась информация о том, что сотрудниками ГУБОПиК по Могилевской области при поддержке сотрудников ОМОН был задержан житель Осиповичей, которого подозревают в подготовке к диверсии на железной дороге. По данным МВД, мужчина якобы сотрудничал с организацией «BYPOL» и зарегестрировался в чат-боте данной организации, от которой затем получил указание по блокировке железнодорожных путей. В отношении мужчины было возбуждено уголовное дело «за участие в экстремистском формировании с целью совершения преступлений экстремистской направленности».

Известно и об обысках в рамках данной статьи: 15 февраля 2022 года силовики провели обыск у матери Марины Касинеровой, создательницы ресурса dissident.by, собирающего информацию о политических заключенных. Марина официально прописана в квартире матери, несмотря на то, что с 2020 года она работает из-за границы. 

Статья 361-2 УК «Финансирование экстремистской деятельности»

Данная статья продолжает использоваться в рамках борьбы правоохранительных органов с различными оппозиционными финансовыми инициативами и фондами помощи репрессированным. 

6 января 2022 года Прокуратура Гродненской области направила в суд уголовное дело в отношении местного жителя, которого обвиняют сразу по девяти статьям УК: начиная от «разжигания вражды» и «оскорбления», закнчивая «незаконными действиями в отношении оружия» и «создания условий для организации массовых беспорядков». Также мужчине предъявлено обвинение и по статье 361-2 за то, что он якобы перевел для «обеспечения экстремистской деятельности» администраторам Telegram-каналов 0,28 и 0,004 биткойна.

23 февраля 2022 года Комитет государственного контроля (далее – КГК) инициировал возбуждение уголовного дела в отношении создателей и руководителей инициатив BYSOL и BY_Help Андрея Стрижака и Алексея Леончика, а также «иных лиц, принимавших участие в их финансировании». Ведомство утверждает, что деньги, которые получают организации, используются для обеспечения «экстремистской деятельности». Важно заметить, что идентичное уголовное дело в отношении Андрея и Алексея по данной статье уже возбуждалось 12 апреля 2021 года по факту финансирования «стачкомов предприятий, деструктивных дворовых сообществ, так называемых фондов медицинской, спортивной и культурной солидарности». Из сообщений официальных ведомств невозможно понять, в чем отличие между двумя данными делами. Возможно, новое уголовное дело связано с сообщением пресс-службы КГК о вскрытии некого канала финансирования экстремистской деятельности с использованием криптовалюты, одним из участников которого был фонд BY_Help.

Тем не менее, практика применения данной статьи для противодействия финансирования протестной активности является весьма неоднозначной. Так, например, активистку Юлию Горячко за то, что она помогала в оплате штрафов и адвокатских дел для осужденных по делам «экстремистской направленности» обвиняют не в финансировании экстремизма, а в грубом нарушении общественного порядка (статья 342 УК). По мнению Генпрокуратуры, своими пожертвованиями Юлия «способствовала формированию у этих лиц активности и желания в последующем участвовать в противоправных групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, порождая у них чувство безнаказанности и вседозволенности, подрывая принципы неотвратимости наказания и личной виновной ответственности».

Статья 361-4 УК «Содействие экстремистской деятельности»

28 января 2022 года Суд Новогрудского района приговорил местного жителя к наказанию в виде 3-х лет колонии общего режима за комментарий «Ок, пришло время доставать оружие. ЖЫВЕ БЕЛАРУСЬ!» под видеозаписью в местном оппозиционном чате, на котором неизвестный мужчина использует оружие и выкрикивает различные лозунги. По версии прокурора, такой комментарий «побуждал других граждан к насильственным противоправным действиям, в том числе с использованием оружия»

Дела об административных правонарушениях

За период январь-марта 2022 года мы знаем об одном деле по статье 19.10. Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП) («Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики») – в Полоцке сотрудники Витебского  управления ГУБОПиК задержали местного жителя за распространение  нацистской символики в социальных сетях и мессенджерах.

В тоже время активно увеличилась практика применения статьи 19.11 КоАП («Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность») – в публичном пространстве было упоминание о 55 таких делах (за прошлый период – 40 судов). Абсолютное большинство преследований по данной статье происходит за пересылки «экстремистских материалов» в личной переписке мессенджера Telegram. Известно о делах за распространение публикаций опоозиционных каналов NEXTA, «МотолькоПомоги», «Мая краіна Беларусь», «Беларусь головного мозга» и многих других.

Преследования по данной статье продолжаются и за действия в социальных сетях. Так, жительницу Чериковского района оштрафовали на 320 рублей и конфисковали телефон и сим-карту как средства совершения правонарушения за репост в социальной сети «Одноклассники», а жителя Бобруйска осудили на 15 суток ареста за то, что он поставил отметку «Класс!» под одной из публикаций. Основанием для наказания может стать публикация запрещенных материалов в сториз Instagram – жителя Минска арестовали на 14 суток за публикацию издания «Радио Свобода». Известно о случаях, когда по какой-то причине силовики трактовали написание комментариев на «экстремистских» ресурсах как распространение экстремистских материалов: жителя Островца наказали 10-ю сутками ареста за оставленные комментарии на странице «NEXTA» на странице «ВКонтакте», а доказательством его вины посчитали несколько отметок мужчины «Мне нравится» под чужими комментариями.

Суды по данной статье происходят за материалы с водяным знаком медиа, которые также внесены в список «экстремистских материалов»: жительницу Быхова оштрафовали за размещение фотографии с логотипом «NEXTA», а жителя Лиды арестовали на 15 суток за распространение логотипов изданий «TUT.by», «Белсат» и «Хартия’97».

Известно и о давлении на независимых журналистов с использованием данной статьи. Так. журналиста «Народной воли» Михаила Корневича оштрафовали на 800 рублей за репост в соцсетях.  На редактора барановичской газеты Intex‑press составили протокол за хранение электронной версии книги Адольфа Гитлера на компьютере, изъятом КГБ во время обыска в июле 2021 года. По словам журналиста, он использовал данный компьютер с 2013 или с 2015 года, однако файл с книгой отмечен 2007 годом; мужчина не согласился с протоколом и заявил, что не знает, откуда этот файл появился в его компьютере. По данной статье оштрафовали и владельца издания — Владимира Янукевича. Владельца сайта «Першы Рэгіён» Сергея Багрова оштрафовали на 11 200 рублей.

Продолжается практика привлечения к ответственности людей за репосты материалов, сделанные еще до момента признания таковых экстремистскими. Так, жительницу Мостов оштрафовали на 640 рублей за репост интернет-издания «Белсат», сделанный в 2019 году, несмотря на то, что ресурс был внесен в список экстремистских материалов лишь в июле 2021 года. По логике силовиков, люди обязаны удалить все материалы сразу после включения таковых в список запрещенных независимо от даты публикации, в противном случае такие действия будут трактоваться как «длящееся правонарушение».

Есть информация о трех случаях прекращения судами дел об административных правонарушений на основании протоколов силовиков об обнаружении у людей подписки на «экстремистские» ресурсы. Так, судьи Лидского района, Лепельского района и Ленинского района Бреста посчитали, что подписка на экстремистские каналы не доказывает вину подсудимого в распространение или хранении запрещенных материалов.  Тем не менее, известно о 3-х делах в отношении людей по данной статье, которые не пересылали и не репостили никакие материалы, однако были подписаны на «экстремистские» каналы, и только в связи с этим и были наказаны. Политзаключенного Ромуальда Улана, отбывающего наказание на «химии», арестовали на 14 суток  за подписку на один из «экстремистских» каналов,  а двух жителей Сморгони осудили на трое суток каждого за подписку на «NEXTA» и другие каналы. Таким образом, можно заметить, что практика применения данной статьи полностью бессистемная.

В отличие от наказаний в виде штрафов и «суток» обычных граждан, подобные меры не распространяются на должностных лиц госорганов или сотрудников государственных СМИ, которые допустили распространение материалов, признанных экстремистскими. Все чаще граждане замечали на сайтах органов властей «экстремистские материалы» и обращаться в правоохранительные органы с целью привлечь виновных к ответственности, однако, никаких наказаний в рамках законодательства об административных правонарушениях не последовало. В большинстве случаев ответственные лица отвечали гражданам в формате «отписок», что запрещенных материалов не таких сайтах не обнаружено, а все ссылки на запрещенные ресурсы являются неактивными. Ранеее же, в октябре-декабре 2021 года, профильные органы проводили «разъяснительные беседы» о недопущении нарушения законодательства с прогосударственными ресурсами, однако в данный период таких мер больше не наблюдается.

«Экстремистские материалы»

В январе-марте 2022 года суды вынесли наибольшее количество решений по признании материалов «экстремистскими» и внесения их в Республиканский список экстремистских материалов (далее – список) на сайте Министерства информации Республики Беларусь. Таких судебных решений было 188 (по сравнению со 165-ю за прошлые три месяца). По нашим подсчётам, всего за три месяца 470 материалов были признаны «экстремистскими» (против 22-ми 7 в прошлые три месяца). Из них 151 материал – Telegram ресурсы и 5 новых упоминаний СМИ («Витебского куръера», «Рэгіянальная газета», «6tv.by», «DW Беларусь», «Радыё Рацыя»), а также многие страницы в социальных сетях и сайты медиа, чьи Telegram-аккаунты были признаны «экстремистскими материалами» ранее.

Продолжали признавать экстремистскими страницы независмых профслюхов (Praca.by.info, «Рабочы Рух»), студенческих инициатив («Салідарны БДТУ», «Рупар БДМУ/ Рупор БГМУ», «Вольны БрДТУ», «Футбол и волейбол в БГТУ 97%»), заводов («МАЗ», «ОАО Нафтан», «Велазавод»). Также признали «экстремистскими материалами» все публичные страницы фонда «BYPOL» инициативы «Честные люди», Youtube-канал «Вадим Прокопьев», аккаунты Правозащитного центра «Весна».

Большинство судебных решений – признание «экстремистскими материалами» местных каналов и чатов самоорганизации людей. На это раз в списке есть такие города как: Березино, Новолукомль, Ганцевичи, Лида, Могилёв, Бобруйск, Костюковичи, Глуск, Шклов, районы Минска, Мозырь, Гомель (и района), Ивье, Гродно (и района), Ружаны, Орша, Светлогорск, Брест (и района), Шумилино, Малорита, Дятлово, Берёза, Пинск, Сенница, Борисов, Вилейка, Солигорк, Островец, Лепель, Крупки, Каменец, Ляховичи, Жабинка, Лиозно, Буда-Кошылёв, Лельчицы, Юхновка, Городище, Докшицы, Браслов, Барановичи, Дубровно, Житковичи, Бегомль.

Из всех решений выбивается объявление экстремистским интернет-сообщества в социальной сети «ВКонтакте» с «неонациским» названием «От Сердца К Солнцу».

Всего в Республиканском списке экстремистских материалов на сегодняшний день 786 судебных решений о признании 2048 материалов «экстремистскими». Из них большая часть – материалв оппозиционного характера. В список входят более 30 независимых СМИ и 648 Telegram-ресурсов (32%).

«Экстремистские формирования»

На данный момент в Списке значатся 42 формирования, признанных по решению МВД или КГБ «экстремистскими». За три месяца список пополнился 16-ю позициями. В данный период список внесли оппозиционные чаты разного масштаба: начиная с одного из наиболее популярных оппозиционных чатов «МотолькоПомоги» с более 120 тысячами подписчиков и заканчивая чатом «Два мушкетера и красотка», который недоступен по поиску.  Список пополнился локальными городскими чатами Витебска, Могилева, Бобруйска, Осиповичей. По решению КГБ экстремистским формированием был также признан чат «Сообщество железнодорожников Беларуси», что, вероятно, связано с активной борьбой силовиков с «рельсовыми партизанами».

В список также попало очередное независимое медиа «Наша Ніва», ставшее 5-ым медиа в списке, независимый блоги «Трэці Рэгіён Беларусь» и «Реальная Беларусь», а также инициатива по выявлению фальсификаций на выборах «Честные люди». Также в список добавили канал «Беларускi Гаюн», целью которого является мониторинг военной активности на территории Беларуси. 

Отдельно стоит отметить признанный экстремистским формированием Telegram-чат «Волейбол по выходным». У многих политзаключенных, отбывающих наказание в виде «химии» прошли обыски в связи с подозрением в участии в данном чате. По некоторым источникам, чат был создан, чтобы обсуждать суды по одному из уголовных дел, также участники чата писали как у кого дела на «химии».

Напомним, что за создание, руководство или участие в «экстремистском формировании» предусмотрена уголовная ответственность – до 6 лет лишения свободы по статье 361-1 УК.

Люди, причастные к «экстремисткой деятельности»

Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности,  был впервые опубликован 23 марта 2022 года, хотя нормы о его формировании были введены в Закон «О противодействии экстремизму» еще в мае 2021 года, а конкретный процесс ведения переченя был закреплен в Постановлении Совета Министров № 575, принятом в октябре 2021 года.   Единственным основанием для включения в перечень физических лиц является вступивший в законную силу приговор суда в связи с совершением действий, являющихся «экстремистской деятельностью», хотя полного перечня такой деятельность в соотношении со статьями УК в законодательстве нет.

На конец марта 2022 года в перечень включено 140 лиц, большинство из которых признаны политзаключенными и отбывают наказание по «экстремистским» статьям, в том числе популярный оппозиционер Павел Северинец, члены Координационного Совета Мария Колесникова и Максим Знак, администраторы оппозиционных каналов Артем Боярский и Владислав Мартинович, блогеры Сергей Петрухин и Александр Кабанов, анархист Николай Дедок, а также люди, участвовавшие в акциях протеста или оставлявшие критические комментарии в Интернете. Очевидно, что лиц, осужденных по «экстремистским» статьям, гораздо больше и данный перечень будет регулярно обновляться в последующем. 

Большинство находящихся в списке осуждены по статье 369 УК «Оскорбление представителя власти» (58 человек). Также в списке присутствуют осужденные по всему спектру диффамационных статей: статья 367 УК («Клевета в отношении Президента Республики Беларусь»), статья 368 УК («Оскорбление президента»), статья 391 УК («Оскорбление судьи»). В списке присутствует много осужденных по статьям 293 УК «Массовые беспорядки» (36 человек) и 342 УК «Действия, грубо нарушающие общественный порядок» (20 человек) и несколько осужденных по статьям за «акт терроризма», «заговор», «создание экстремистского формирования». Также в списке есть осужденные по статьям 130 УК («разжигание вражды») и 361 УК («призывы к причинению вреда национальной безопасности»).

В список включены люди, осужденные по статье 203-1 УК («Незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных»), статье 341 УК («Осквернение сооружений и порча имущества»), и 370 («Надругательство над государственными символами») которые не причисляются Законом «О противодействии экстремизму» к «экстремистской деятельности».

Согласно статье 18 Закона «О противодействии экстремизму», людям, включенным в перечень, в течение пяти лет после погашения или снятия судимости запрещается заниматься деятельностью, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, педагогической и издательской деятельностью, а также занимать государственные должности, проходить военную службу. Также финансовые операции данных людей подлежат особому контролю. Для иностранцев включение в список может статьи основанием для отказе в выдаче визы или во въезде в Республику Беларусь. 

Причастные к «террористической деятельности»

В данный период Перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности, пополнили три человека, один из которых беларус Егор Михайлов. Основанием его включения в список является вступивший в законную силу приговор суда о признании виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 289 УК («Фкт терроризма»). Егор был приговорен к 10 годам колонии усиленного режима еще 26 июля 2021 года по делу о поджоге танка Т-72 на железнодорожной станции в Слепянке с использованием коктейля Молотова. Остальные два человека являются иностранцами и включены в список на основании Резолюции Совета Безопасности ООН (один из них является высокопоставленным членом организации Исламское государство Ирака и Леванта («ИГИЛ»), другой – гражданин Сомали, являющийся пресс-секретарем террористической группировки Аш-Шабаб).  

24 марта 2022 года в провластных источниках появилась информация о том, что Генеральный прокурор Республики Беларусь Андрей Швед направил в Верховный Суд заявление о признании «NEXTA» и входящими в нее структурными подразделениями «NEXTA Live» и «LUXTA» террористическими организациями.  Данное заявление было сделано на основании закона «О борьбе с терроризмом» по предложению председателя КГБ. В Генпрокуратуре заявили, что канал «обучал изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, оружия, а также тактике оказания сопротивления силовикам», причем порой с использованием материалов организации «Супрацiў», признанной террористической. Также по данным прокуратуры, в закрытых чатах «NEXTA» были организованы «детальная проработка и планирование акций террористической и иной экстремистской направленности».

Также в данный период нам стало известно об ограничении возможности  денежных переводов лицам, находящимся в данном перечне, несмотря на то, что финансовые ограничения прямо не закреплены в профильном Постановлении Совета Министров, регулирющего процесс ведения Переченя,и в Законе «О борьбе с терроризмом». Так, 17 февраля 2022 года правозащитница Наста Лойко попыталась перевести электронный денежный перевод знакомому, находящемуся в СИЗО и включенного в Перечень, однако в связи с фактом нахождения получателя денег в Перечне, данные Насты отправили на дополнительную проверку о «финансировании террористической деятельности», а в проведении перевода отказали.

Ликвидации организаций

18 марта 2022 года Верховный суд ликвидировал природоохранную организацию «Ахова птушак Бацькаўшчыны». В заявлении Министерства юстиций, которое было подано в феврале 2022 года, содержится сразу несколько оснований, по которым организацию просили ликвидировать: «организация выражала идею по поддержанию среди людей протестной активности, используя при этом выражение «Птушкі з народам», в своих социальных сетях публиковала фотографии деструктивной направленности и призывы к действиям, грубо нарушающим общественный порядок, а сотрудники организации привлекались к административной ответственности по статье 24.23 КоАП».

По данным правозащитной организации Центр правовой трансформации (Lawrend) 382 белорусских некоммерческих организаций ликвидировано или находятся в стадии ликвидации с июля 2021 года. 

Блокировки интернет-ресурсов за «экстремизм»

Министерство информации продолжило блокировать сайты независимых изданий и правозащитных организаций. В отличие от внесения материалов в список экстремистских материалов, процесс непосредственной блокировки ресурсов происходит в несудебном порядке – по решению Министерства информации. После принятия такого решения, ресурс попадает в Список ограниченного доступа Государственной инспекции по электросвязи Министерства связи и информатизации (БелГИЭ), который в открытом доступе не публикуется – узнать можно только при попытке посетить сайт с беларусского ip.

Тенденция периода январь-март 2022 года – блокировкапроисходит не только беларуских изданий, но и украинских и российских. 31 декабря 2021 года на основании постановления прокурора Брестской области был заблокирован сайт независимого издания «Першы Рэгіён». Согласно сообщению прокуратуры, причиной блокировки послужили «радикальные сообщения, разжигающими вражду и рознь по политическим и идеологическим мотива», а также «сведения, которые явно дискредитировали деятельность государственных и правоохранительных органов». 7 февраля 2022 года стало известно о блокировке «Газеты Слонимской» за размещение «информации, распространение которой запрещено». Вероятно речь идет об «экстремистских материалах», так как в июне 2021 года издание уже штрафовали за их распространение.

9 февраля 2022 года было заблокировано российское издание TJournal за размещение информации, признанной «экстремистскими материалами». Министерство информации указало, что возобновление доступа возможно по заявлению его владельца после удаления запрещенной информации.

Продолжаются блокировки ресурсов организаций гражданского и правозащитного общества. По постановлению прокурора города Минска 13 января 2022 года был заблокирован сайт правозащитной организации «Human Constanta». Причиной блокировки называется «недостоверная информация, направленная на распространение деструктивных настроений в обществе, подрыв авторитета действующей власти и силовиков» и «радикальные сообщения, которые разжигают вражду и рознь».

По нашей информации, в Беларуси было заблокировано несколько сайтов в связи с проведением референудума 27 февраля 2022 года. Причиной блокировки сайтов Генпрокуратура называет «недостоверные сведения» о запланированном конституционном референдуме и «призывы к порче бюллетеней во время голосования», что, основываясь на нарративах силовых структур, также относится к проявлению «экстремизма».

Предупреждения, постановки на учет за «экстремизм» и другие тенденции

Правоохранители продолжают использовать различного рода «предупреждения» в соответствии с законодательством о противодействии экстремизму в качестве инструмента для давления на гражданское общество. Так, например, экоактивисту Леонида Платоненка после допроса в рамках уголовного дела об «оскорблении кого-то в Интернете», дали подписать документ о том, что он «не участвовать в экстремистской деятельности и действиях, нарушающих общественный порядок».

Известно, что Могилёве, впредверии референдума, в некоторые жилищно-эксплуатационные управления (ЖЭУ) стали вызывать граждан на профилактические беседы, чтобы предупредить их «о недопустимости участия в экстремистских формированиях».

Продолжилась практика постановки политических заключенных на учет «как склонных к экстремистской деятельности и иной деструктивной деятельности», которая ведет к ухудшению условий содержания таких людей и дискриминационному отношению со стороны администрации мест неволи. По информации правозащитного центра «Весна», в данный период на такой учет поставили политзаключенного активиста Павла Виноградова, содержащегося в тюрьме Жодино.

«Экстремизм» все чаще становится основанием для закрытия судебных заседаний – так суд над анархистами в Минске 29 марта 2022 года закрыли для публики, когда прокурор заявил такое ходатайство и аргументировал его в том числе тем, что «материалы дела содержат информацию, признанную экстремистской».

 Иллюстрации: @krsvk_mlvn