В обзоре отражены основные тенденции государственной политики по борьбе с «экстремизмом» и «терроризмом» в Беларуси и ее влияние на ситуацию в области прав человека с января по март 2025 года. Мы исследуем публикации государственных медиа, провластных Telegram-каналов, независимых медиа и правозащитных организаций, а также различные списки и перечни, которые ведут государственные органы и которые имеют отношение к «‎экстремизму».

Статистика формируется практически полностью на основании сообщений из открытых источников. Практика применения «‎антиэкстремистского» законодательства шире, чем задокументированные в обзоре случаи. Репрессии под маркером «борьбы с ‎экстремизмом» повсеместны в Беларуси − государственные органы не сообщают публично о большинстве дел, правозащитни_цам становится известно о многих случаях преследований лишь после внесения человека в «‎экстремистский» или «‎террористический» список. Кроме того, толкование «‎антиэкстремистского» законодательства de facto властями настолько произвольно, что зачастую затруднительно понять, считают ли власти то или иное преступление проявлением «‎экстремизма» или нет.

Масштаб репрессий: «‎экстремистского» преследований стало меньше?

Всего за три месяца правозащитни_цам правозащитного центра Вясна (ПЦ «‎Вясна») известно о 188 приговорах по «‎экстремистским» статьям Уголовного кодекса (УК) и об около 450 судебных процессах по «‎экстремистским» статьям Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). В целом за январь-март 2025 года правозащитни_цам ПЦ «‎Вясна» стало известно о более чем 1370 случаях политически-мотивированных репрессий, абсолютное большинство из которых осуществляется в рамках «‎борьбы с экстремизмом». Далее в тексте опубликована статистика о количестве приговоров по каждой из наиболее часто используемых статей УК или КоАП отдельно. Во многих случаях преследования в обвинениях фигурируют сразу несколько «‎экстремистских» статей. 

Снижение количества случаев преследования по сравнению с периодом октября-декабря 2024 года говорит не о постепенном снижении уровня репрессий в Беларуси, а о все большем ограничении источников информации о преследованиях со стороны государства. В частности, на невозможность получить достоверные данные о случаях преследования по «‎антиэкстремитстским» основаниям повлияли: ограничение доступа к базе данных судебных решений и расписанию судебных заседаний на сайте Верховного суда, ограничение доступа к ресурсам государственных органов из-за рубежа, сокрытие данных официальной годовой судебной статистики в части «‎экстремистских» преступлений, продолжающееся преследование правозащитных организаций и сотрудничающих с ними людей (признание ресурсов «‎экстремистскими материалами» и/или «‎экстремистскими формированиями», задержания и вынесения приговоров в отношении волонтер_ок), снижение активности провластных источников, публикующих видео с задержанными, и другие факторы.

Самый суровый задокументированный приговор – 23 года за ‎«‎терроризм»

В анализируемый период максимальным зафиксированными наказанием за «‎экстремистскую деятельность» стало лишение свободы сроком на 23 года (приговор по делу «‎пособников СБУ», см. раздел Статья 289 УК «‎Акт терроризма»). Как и ранее, наиболее частыми основаниями для уголовного преследования стали участие в протестах в 2020 году, которое силовики трактуют как «‎действия грубо нарушающие общественный порядок», а также критические комментарии в интернете, которые силовики трактуют как «‎разжигание вражды», «‎клевету» и «‎оскорбление». Практически все «‎экстремистские» дела об административных правонарушениях связаны с подписками на запрещенные ресурсы. Также в анализируемый период был вынесен очередной приговор в отношении умершего лица по обвинению в геноциде беларусского народа в годы Второй мировой войны.

Смягчение уголовного законодательства – для всех, кроме «экстремист_ок»

Антиэкстремистское законодательство в Беларуси продолжает ужесточаться, укрепляя правовую базу для подавления инакомыслия. В анализируемый период были приняты изменения в УК, смягчающие наказания по многим «неполитическим» статьям, однако одновременно были расширены ряд «экстремистских» составов, используемых для репрессий. Смягчения не распространяются на обвиняемых в «экстремизме», включая несовершеннолетних и родителей малолетних детей. Расширено применение уголовного преследования за политический активизм за границей. Введены новые статьи, касающиеся распространения информации о военных объектах и насилии в отношении экс-президента. Статьи УК о «‎клевете» или «‎оскорблении» в отношении президента теперь стали распространяться не только на действующего главу государства, но и на лицо, прекратившее исполнение своих полномочий. Новый законопроект о правах ребенка ограничивает доступ к педагогике лицам с «экстремистским» прошлым. Также обсуждается введение уголовной ответственности за буллинг в интернете, как инструмент давления на критикующих режим. 

На фоне этих ужесточений отмечены единичные случаи помилования политзаключенных, не сопровождаемые их реабилитацией (в анализируемый период освобождено 32 политзаключенных на основании помилования). 

Дополнительное давление до, во время, и после выборов

26 января 2025 года в Беларуси прошли президентские выборы, которые не соответствовали международным стандартам проведения демократических и свободных выборов, а также сопровождались многочисленными нарушениями избирательного законодательства Республики Беларусь. Традиционно, предвыборный период ознаменовался усилением давления на гражданское общество. «‎Экстремистскими материалами» были признаны ряд платформ для мониторинга выборных процессов и гражданского участия, расширился масштаб «‎профилактической» работы над ранее политически активными беларус_ками, а также увеличилось количество пропагандистских мероприятий на тему опасности «‎экстремизма» на рабочих местах и в учебных заведениях.

Несмотря на отсутствие упоминаний о возбуждении новых специальных (заочных) производств на официальных ресурсах Следственного комитета (СК) в анализируемый период, ведомство отчиталось о возбуждении уголовных дел с целью последующей конфискации имущества в отношении сотен людей, участвовавших в акциях неповиновения за рубежом в преддверии президентских выборов и Дня Воли. 

Мониторинг военной активности = «‎содействие экстремистской деятельности» 

Период отметился продолжением вынесения суровых приговоров за предположительные попытки диверсий на стратегических объектах в сотрудничестве с органами безопасности Украины – такие действия правоохранители трактуют как «‎террористическая деятельность» и «‎измена государству». В анализируемый период было вынесено сразу несколько приговоров за «‎измену государству» против экс-сотрудников таможни и пограничников. К большим срокам лишения свободы были приговорены и ряд политических аналитиков. В связи с утечкой данных проекта по мониторингу военной активности в Беларуси «Беларускi Гаюн», были зафиксированы массовые задержания людей, которые коммуницировали с ним – предположительно, в рамках уголовных дел о «‎содействии экстремистской деятельности» по статье 361-4 УК. Статья о «‎разжигании вражды» была применена против нескольких бывших сотрудников Министерства внутренних дел (МВД) за их видеообращение с призывом остановить насилие со стороны правоохранителей в 2020 году.

Экстремистские материалы: от проверки подписок на границе до дел против пропагандист_ок

Все больше людей задерживается при пересечении границы за наличие в их устройствах «‎экстремистских» подписок и репостов, при этом проверки стали осуществляться как на въезде в Беларусь, так и на выезде из страны. Также данные основания стали все чаще применяться для задержания даже провластных и пророссийских активист_ок, что свидетельствует о полной произвольности правоприменения в данной связи. Зафиксированы случаи, когда осужденных к административному аресту отправляют на вредные работы, в том числе на мусорные свалки.

В анализируемый период список «‎экстремистских материалов» продолжил особенно активно пополняться независимыми украинскими информационными ресурсами, освещающими агрессию России в Украине, и персональными страницами политически активных беларус_ок, а также книжными изданиями, критикующих официальные версии истории о беларусских партизанах. Список «‎запрещенной литературы» был обновлен преимущественно изданиями на тему ЛГБТК+, сексуального просвещения и психологии несовершеннолетних. Списки «‎террористов» и «‎экстремистов были в очередной раз пополнены десятками и сотнями людей (в том числе, иностранными гражданами) соответственно, преимущественно обвиняемых в написании критических комментариев, участии в протестах и активистской деятельности.

Изменения законодательства

Послабление в Уголовный кодекс для всех, кроме «экстремист_ок»

17 февраля 2025 года Александр Лукашенко подписал Закон № 61-З «‎Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности». Закон позиционируется властями как «‎гуманистический» проект – санкции 97 составов преступлений были пересмотрены, а в 65 случаях были введены более мягкие виды наказаний, включая 24 состава, где ранее единственной возможной мерой было лишь лишение свободы. Еще в 32 составах изменены размеры предусмотренных наказаний. Заместитель председателя Верховного суда Валерий Калинкович заявил, что несколько тысяч приговоров могут быть пересмотрены в сторону смягчения. Однако в части наказаний за «‎преступления экстремистского характера» принятие Закона лишь ужесточило существующие соответствующие нормы.

Закон в дополнении к статье 57 УК закрепляет, что «‎женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов, инвалидам I группы, впервые совершившим преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, лишение свободы не назначается». Однако в части 1-2 статьи указывается, что данное правило не распространяется на «‎лиц, совершивших преступления экстремистской направленности». Закон также закрепляет идентичное исключение для обвиняемых в «‎экстремизме» несовершеннолетних – по общему правилу по статье 115 УК, «‎лицу, впервые совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, наказание в виде лишения свободы не назначается», однако в новой версии УК молодые люди, обвиняемые по «‎экстремистским» статьям не подпадают под это правило.

Также Закон вносит изменения в статью 126 УПК «‎Заключение под стражу» – устанавливается, что заключение под стражу в качестве меры пресечения не применяется в отношении несовершеннолетних, женщин или одиноких мужчин, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов, а также «лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, которые подозреваются или обвиняются в совершении менее тяжкого преступления, не сопряженного с посягательством на жизнь и здоровье человека». Данные правила не распространяются на лиц, «‎совершивших преступления экстремистской направленности». 

Наказание за «экстремизм», совершенный за рубежом

Закон расширяет перечень статей, за преступления в рамках которых граждане Беларуси или постоянно проживающие в республике лица без гражданства подлежат уголовной ответственности по белорусскому законодательству, даже если эти преступления были совершены за пределами страны, и независимо от того, признаны ли они преступлениями в той стране, где они были совершены. Ранее данный перечень включал статьи 356-361-5, а также 373-375 УК («‎преступления против государства», например «‎измена государству», «‎заговор», «‎создание экстремистского формирования», «‎содействие экстремистской деятельности» или ее «‎финансирование», «‎разглашение государственных секретов» и «‎тайн»). С принятием изменений перечень пополнился:

• статьями 130–130-2 УК («разжигание вражды», «‎ребалитация нацизма», «‎отрицание геноцида беларусов»), используемых преимущественно для преследования за комментарии и материалы продемократического характера;
• «‎террористическими» статьями 289-290-5 УК («акт терроризма», «‎финансирование террористической деятельности», «‎создание террористической организации» и другие), используемых для преследования за акции прямого сопротивления властям и взаимодействие с крупными продемократическими инициативами;
• «‎диффамационными» статьями 367–369-1 УК («‎клевета» и «‎оскорбление» в отношении представителей власти и Лукашенко, «‎дискредитация Республики Беларусь»), которые также используются для преследования за продемократические высказывания;
• статьей 370 УК («‎надругательство над государственными символами»), которая используется преимущественно для преследования людей, сорвавших официальные государственные флаги в знак несогласия с политикой режима.

Данные изменения скорее формализуют уже состоявшуюся практику преследования продемократических активистов за рубежом, нежели создают новый инструмент для репрессий. Данные изменения не связаны напрямую с заочным судопроизводством, которое регулируется Уголовно-процессуальным кодексом (УПК), но могут служить дополнительным юридическим обоснованием для его применения, а также использоваться для формализации процесса преследования людей, совершавших действия, неугодные властям, за рубежом.

Новые преступления: запрет распространения информации о перемещении военной техники и насилия в отношении (бывшего) президента 

Также Закон внедряет в УК две новые статьи, которые относятся к преступлениям против порядка управления, которые согласно Закону «‎О противодействии экстремизму» могут относится к «‎экстремистской деятельности» и почти во всех случаях преследования трактуются силовиками именно таким образом. Они могут стать еще одним инструментом для преследования несогласных с режимом. 

Статья 375-3 УК «‎Несанкционированное распространение информации о расположении или перемещении подразделений, вооружения, военной техники и боеприпасов».

Статья предусматривает ответственность за распространение соответствующей информации, совершенное в период проведения контртеррористической операции, действия чрезвычайного либо военного положения при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 356 («‎измена государству»), 358 («‎шпионаж») и 373 («умышленное разглашение государственной тайны»). Статья предусматривает санкцию в виде штрафа, или ареста, или ограничения свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. В случае, если вышеупомянутые действия совершены группой лиц по предварительному сговору, или из корыстных побуждений, или повлекли тяжкие последствия, статья предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишения свободы до шести лет.

Ранее, действия по передаче данных о перемещениях военной техники или о местоположении военных объектов оппозиционным организациям или зарубежным спецслужбам преследовались по статьям 361-4 УК («содействие экстремистской деятельности») и 356 УК («измена государству») соответственно. ‎‎Новая статья закрепляет более мягкую санкцию по сравнению по статьей 361-4 УК, в связи с чем, вероятно, первая будет применятся в качестве дополнительного состава в квалификации действий по передаче военной информации оппозиционным организациям и, как следствие, увеличивать назначаемый срок лишения свободы. При этом формально данная статья может применяться только в период различных режимов чрезвычайных мер, в то время как пространство для применения статьи 361-4 УК более широкое и может охватывать действия, совершенные вне рамок особых правовых режимов. 

Статья 366-1 «‎Насилие либо угроза в отношении Президента Республики Беларусь, в том числе прекратившего исполнение своих полномочий».

Статья предусматривает ответственность за «‎насилие либо угрозу насилием, уничтожением или повреждением имущества в отношении Президента Республики Беларусь, в том числе прекратившего исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента Республики Беларусь, членов его семьи». Статья предусматривает санкцию в виде ограничения свободы на срок от трех до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до восьми лет.

Помимо внедрения новой отдельной статьи, Закон вносит изменения в статью 367 УК («Клевета в отношении Президента Республики Беларусь») и статью 368 УК («Оскорбление Президента Республики Беларусь»), которые теперь предусматривают распространение их действия не только на действующего главу государства, но и на лицо, прекратившее исполнение своих полномочий. Таким образом, изменения позволяют властям не только преследовать любые формы давления на действующего de-facto главу государства, но и предотвращать возможные попытки юридического или силового воздействия на экс-президента, что особенно важно в условиях авторитарной системы, стремящейся гарантировать безопасность своих лидеров даже после их ухода.

Таким образом, Закон действительно значительно смягчает уголовное законодательство, но эти послабления касаются исключительно статей, как правило, не используемых для политического преследования. В отношении «экстремистских» и «террористических» статей, а также норм, направленных на защиту власти и государственных символов, напротив, наблюдается ужесточение санкций и расширение оснований для уголовного преследования, включая экстерриториальное действие. Таким образом, гуманизация уголовного законодательства не распространяется на политически мотивированные дела, а лишь дополняет репрессивные инструменты, уже применяемые в отношении граждан_ок, не согласных с политикой режима.

Изменения в Закон о правах ребенка: «экстремист_ки» не могут быть педагогами

7 февраля 2025 года депутаты Палаты представителей Национального собрания приняли в первом чтении законопроект «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей», вносящий изменения в Закон «О правах ребенка». Согласно законопроекту, к осуществлению педагогической деятельности не будут допускаться лица, «‎имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также совершившие преступления экстремистской направленности вне зависимости от снятия или погашения судимости либо прекращения уголовного преследования в отношении них за совершение указанных преступлений». Также учреждения образования до заключения трудового договора, обязаны разъяснить лицам, с которыми они планируют заключить соответствующий договор, «‎законодательство, касающееся защиты детей от преступлений экстремистской направленности». Данные ограничения касаются как государственных, так и частных организаций, занимающихся образованием. В контексте принятия данного законопроекта ряд специальных докладчиков ООН заявили, что «‎ввиду неопределенности национальной антиэкстремистской законодательной базы предлагаемые ограничения права на труд, предложенные в законопроекте, представляются излишними и несоразмерными в соответствии с международным правом в области прав человека». Таким образом, закон скорее всего будет использоваться для исключения из образовательного процесса носитель_ниц альтернативных социально-политических взглядов. Это усилит государственно-пропагандистский контроль над образовательной сферой, ограничивая плюрализм мнений и любые взгляды, противоречащие официальной позиции властей.

Наказание за буллинг может стать новым репрессивным инструментом

13 апреля 2025 года заместитель главы администрации Александра Лукашенко Александр Курляндчик в эфире телеканала «Беларусь 1» заявил о возможности введения новой статьи в УК, направленной на уголовное преследование за «буллинг»‎ в интернете. Подобная инициатива ориентирована в первую очередь на защиту членов избирательных комиссий и иных лиц, подвергающихся общественной критике за участие в обеспечении функционирования авторитарного режима, в том числе в процессе репрессивного правоприменения. Таким образом, нововведение представит собой очередной инструмент дополнительного ограничения свободы выражения мнения в интернете и усиления давления на гражданское общество.

Помилования политических заключенных: новые указы

Анализируемый период отметился очередными единичными случаями помилования политических заключенных, осужденных по «‎экстремистским статьям» Уголовного кодекса.

18 января 2025 года Александр Лукашенко подписал указ о помиловании 23 политических заключенных. Среди освобожденных – 2 женщины и 20 мужчин. 13 человек старше 50 лет, 14 из них страдают хроническими заболеваниями. 12 имеют детей, один из помилованных является многодетным отцом.

24 января 2025 года Лукашенко подписал указ о помиловании еще 15 человек, среди которых 8 политических заключенных. Среди освобожденных 5 женщин и 3 мужчины, которым вменялись «преступления экстремистской направленности». 5 из них имеют детей, а одна из женщин беременна. 7 человек были осуждены за распространение наркотиков, 6 из них совершили преступления, будучи несовершеннолетними, а один из осужденных болен раком.

Кроме того, 26 января 2024 года госсекретарь США Марко Рубио объявил, что гражданка США Анастасия Нуфер, осужденная по политическим мотивам, была освобождена из заключения в Беларуси.

Таким образом, всего было освобождено 267 политических заключенных в ходе 10 этапов помилования с 3 июля 2024 года. По данным пресс-службы Лукашенко, только в 2024 году он помиловал 293 человека, включая 89 женщин и 17 человек, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. Это значительно больше, чем официально опубликованные государственными источниками данные, согласно которым общественности было известно лишь о 227 помилованиях за прошлый год.

Ни один из помилованных не был реабилитирован. Процесс помилования затронул лишь небольшую часть из общего числа произвольно задержанных и несправедливо осужденных, при этом число осужденных с начала процесса помилования превышает число освобожденных.

Общая статистика

15 января 2025 года генеральный прокурор Андрей Швед заявил, что «‎все, кто имеет отношение к экстремистской и террористической деятельности, либо уже осуждены, либо в отношении них возбуждены уголовные дела, которые будут рассмотрены судами». Несмотря на это, известно, что только за январь 2025 года только в Гомельской области было возбуждено минимум 50 уголовных дел «экстремистской направленности», по которым в статусе подозреваемых проходят 34 человека, а также выявлено 122 факта «‎распространения и хранения информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей её».

26 февраля 2025 года на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания генеральный прокурор Андрей Швед заявил, что количество «‎экстремистских» преступлений в 2024 году сократилось вдвое по сравнению с 2023 годом, при этом наибольшую долю «‎экстремистских преступлений» составляют преступления, совершенные в сети Интернет (в частности, связанные с «‎клеветой», и «‎оскорблениями»). В 2024 году прокурорами поддержано государственное обвинение в отношении более 1,5 тыс. лиц, «‎совершивших экстремистские преступления», при этом оправдательные приговоры по таким делам не выносились. Несмотря на сокращение уголовного преследования, прокурор заявил, что «‎на контроле Генеральной прокуратуры остается вопрос принятия мер по привлечению к уголовной ответственности всех лиц, совершивших преступления экстремистской направленности начиная с 2020 года».

Уголовные дела

Статья 127 УК «‎Геноцид»

В Беларуси продолжается практика возбуждения и рассмотрения уголовных дел по фактам геноцида беларусского народа в годы Второй мировой войны. Следственные органы квалифицируют действия, совершенные нацистскими оккупантами и их пособниками, как преступления, не имеющие срока давности. В ряде случаев подозреваемыми по таким делам официально признаются лица, которые на момент возбуждения производства уже умерли. Несмотря на их смерть, следствие продолжает сбор доказательств, проведение экспертиз, допрос свидетелей и подготовку материалов для передачи в суд. Как утверждается, целью данных процессов является восстановление исторической справедливости, установление истины и формализация юридической оценки событий, имевших место более 80 лет назад.

28 марта 2025 года Верховный суд вынес обвинительный приговор без назначения наказания в отношении Семена Серафимовича. По данным прокуратуры, «Серафимович лишил жизни не менее 4144 человек, включая 622 ребенка, в том числе заведомо малолетних. При этом действовал с особой жестокостью: люди уничтожались путем расстрелов из огнестрельного боевого оружия, сожжения заживо, повешения и истязаний». Семёна Серафимовича, служившего комендантом мирской полиции, советские архивы связывают с массовыми убийствами, изнасилованиями и разрушением еврейского кладбища, за что в 1995 году в Великобритании ему предъявили обвинения, однако суд не состоялся из-за диагностированного слабоумия, после чего он вскоре умер.

Статья 130 УК «Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни» 

Сливы персональных данных силовиков 

Власти продолжили возбуждать уголовные дела за передачу или опубликование сведений о госслужащих и силовиках, обвиняемых в нарушении прав человека. В большинстве обвинений в «‎сливах» фигурируют одновременно две статьи − статья 130 («‎разжигание вражды»), а также формально «‎неэкстремистская» статья 203-1 УК («‎незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных»). С принятием Закона «‎О защите персональных данных», последняя была внедрена для обеспечения должного выполнения положений закона, однако со временем она превратилась лишь в репрессивный инструмент для наказания людей за распространение информации о преступлениях режима. Так, 23 января 2025 года прокуратура возбудила уголовное дело против участников одной из инициатив бывших силовиков BELPOL за «‎умышленные незаконный сбор и распространение информации о частной жизни и персональных данных более десяти тысяч граждан, являющихся членами избирательных комиссий и наблюдателями при проведении электоральной кампании 2025 года». Сообщается, что такие действия «‎направлены на дестабилизацию действующего конституционного строя Республики Беларусь, посягают на суверенитет и общественную безопасность страны».

Комментарии с критикой беларусских силовиков

За три месяца нам известно о 25 приговорах за резкие критические комментарии в мессенджерах и социальных сетях в адрес представитель_ниц власти и силовых структур в целом как группы. Такие сообщения силовики трактуют как «‎разжигание иной социальной вражды», при этом обвинения чаще всего предъявляются вкупе с «‎диффамационными» статьями УК. ‎Также продолжается практика уголовного преследования за «‎разжигание национальной вражды» в отношении людей, критикующих в интернете агрессию Российской Федерации против Украины, а также оставляющих негативные комментарии о российских военнослужащих или о россиянах в целом. Практически все дела проводятся в закрытом режиме, а госорганы публикуют сообщения о проведении судебных заседаний используя крайне размытые выдержки из законодательства, в связи с чем специфика большинства дел остается неизвестной. 

• 29 января 2025 года Гомельский областной суд приговорил известную блогерку Викторию Гусареву («‎gusarev_ka») к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа («‎домашняя химия»).
• 24 февраля 2025 года Гродненский областной суд вынес приговор в отношении супружеской пары Леонида и Антонины Теребей. Их обвиняли в «‎разжигании вражды», «‎действиях, грубо нарушающих общественный порядок»; «‎клевете и оскорблении в отношении Лукашенко», «‎надругательстве над государственными символами». Антонину приговорили к 2 годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа («‎домашняя химия»), Леонида приговорили к 3 годам лишения свободы.
• 3 февраля 2025 года Минский областной суд приговорил к лишению свободы бывших силовиков из Жодино Дмитрия Вдовина, Андрея Дорошко, Вячеслава Ильича, Игоря Кисляка и Виталия Папроцкого. ​В своем видеообращении от 12 августа 2020 года они призвали действующих коллег не проявлять чрезмерной жестокости и не становиться карателями по отношению к мирным гражданам. Они подчеркнули важность служения народу, соблюдения законности и сохранения офицерской чести. Также они выразили обеспокоенность насилием в отношении мирных граждан и призвали коллег помнить о присяге и служить народу, а не противопоставлять себя ему. Данные тезисы следствие толковало как «‎разжигание вражды» и «‎призывы к вреду национальной безопасности». 

Также известно о вынесении приговоров по подобным обвинениям в отношении Александра Быкова, Алексея Горина, Александра Кендыся, Павла Козинцева, Анатолия Крупина, Павла Минчика, Дмитрия Сидоренко, Максима Старостенко.

В рамках «дела Зельцера» за оскорбительные комментарии в адрес убитого сотрудника Комитета государственной безопасности (КГБ) Дмитрия Федосюка суды продолжили выносить единичные приговоры по статье 130 УК и «‎диффамационным статьям» УК. Так, 4 февраля 2025 года Минский городской суд вынес приговор в отношении Александра Судниковича, задержанного в мае 2024 года на беларусско-литовской границе вместе с еще с одним беларусом. По версии силовиков, он оставлял комментарии с «‎одобрением действий» Андрея Зельцера.

21 февраля 2025 года в интервью изданию «‎Радио Свобода» писатель и журналист Александр Филипенко рассказал, что против него возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 130 УК: по версии силовиков, он «с использованием литературы призывал к массовым протестам в Беларуси».

Статья 130-1 УК «Реабилитация нацизма»

Силовики продолжили использовать данную статью как для борьбы с настоящими проявлениями нацизма, так и для преследования за альтернативные мнения об исторических событиях. Максимальная санкция по данной статье – 12 лет лишения свободы. 

13 февраля 2025 года стало известно о возбуждении уголовного дела против 48-летнего жителя Минска. Согласно материалам дела, он в течение более трёх лет публиковал в соцсетях материалы, «‎прославляющие и героизирующие нацистов и их пособников, запрещённые символы и атрибутику нацизма, фотографии лидеров Третьего рейха, видеозаписи с маршами вермахта и фашистскими приветствиями, а также комментарии, выражающие одобрение политики нацистской Германии». По данным СК, ‎мужчина также «‎настаивал на том, что Холокост – выдумка и провокация со стороны представителей религиозной конфессии, и был убежден, что количество погибших в концентрационном лагере Освенцим существенно преувеличено. Также фигурант оспаривал наличие огромных крематориев, созданных специально для массового сожжения пленников». Помимо этого, он, по версии следствия, оставлял критические комментарии в отношении представителей власти. Ему предъявлено обвинение по статьям 130, 130-1 и 369 («оскорбление представителя власти») УК.‎

Статья 289 УК «Акт терроризма»

Данная статья продолжает использоваться для преследования за акции прямого сопротивления властям, все из которых трактуются силовиками как «‎акт терроризма». Максимальная санкция по данной статье – 15 лет лишения свободы. В случае если преступление совершено организованной группой статья предусматривает наказание в виде лишения свободы до 25 лет, пожизненного заключения или смертной казни. Смертная казнь может быть применена в качестве наказания даже лишь за приготовление к совершению «акта терроризма». В последнее время государственная пропаганда регулярно публикует фильмы о терактах и ​​диверсиях, организованных «западными» или украинскими спецслужбами. Во многих случаях можно обнаружить следы причастности государства к провокациям к совершению таких действий, а некоторые из заявленных «диверсий», очевидно, были полностью инсценированы. В анализируемый период известно о, как минимум, одном приговоре по статье 289 УК.

7 февраля 2025 года Минский областной суд приговорил Павла Вабищевича к 23 годам колонии лишения свободы, а Андрея Зиненко – к 12 годам лишения свободы по обвинению в зависимости от их роли в незаконном обороте взрывчатых веществ, приготовлению к акту терроризма, приведению в негодность железнодорожного транспорта, и измене государству по статьям 295, 289 309, и 356 УК. По версии КГБ, Павел Вабищевич занимался съемкой военной части в Молодечно и нефтебазы в Фаниполе. Позже он вместе со своим знакомым Андреем Зиненко получил информацию от Службы безопасности Украины (СБУ) о двух тайниках со взрывчаткой, часть которой задержанные перевезли для подрыва железнодорожного пути Столбцы-Барановичи. 

Также 28 марта 2025 года начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (ГУБОПиК) заявил, что с февраля 2022 года «наблюдаются попытки иностранных спецслужб использовать граждан Беларуси в совершении терактов на территории России», при этом добавил, что «все доморощенные террористы установлены», а беларусы, отправлявшиеся в Россию, задерживались на стадии подготовки к «‎экстремистской деятельности».

Статья 290-1 УК «‎Финансирование террористической деятельности»

Правоохранительные органы могут трактовать любые материальные пожертвования продемократическим и независимым общественным инициативам, признанным «‎террористическими» на территории Беларуси (например, «‎Nexta», «‎Кіберпартызаны», «‎BYPOL») как «‎финансирование террористической деятельности». Санкция по данной статье предусматривает лишение свободы от 8 до 15 лет. За редким исключением, все донаты, за которые преследуют людей, были совершены задолго до момента признания соответствующих организаций «‎террористическими».

13 февраля 2025 года стало известно, что еще 15 марта 2024 года Минский городской суд вынес второй приговор Александру Зиязетдинову за донаты в «‎экстремистские» и «‎террористические» организации, его приговорили к 9 годам лишения свободы. Ранее политзаключенный уже был осужден за донаты в «‎экстремистские» организации: по версии Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля (ДФР КГК), во время отбывания Александром наказания выяснилось, что «‎он не был до конца откровенен со следствием и скрыл пять криптовалютных платежей на сумму 16 000 рублей (около $5000)». В пропагандистском фильме утверждается, что он признал свою вину, «‎возместил ущерб» на сумму обмена 31 биткоина (что составляет примерно $775 тысяч) и подал прошение Лукашенко о помиловании. Несмотря на огромную сумму возмещения (превышающую сумму доната в 155 раз), ему было отказано в помиловании и его начали судить по обвинению в «‎финансировании террористической деятельности». Ранее он был приговорен к 3 годам лишения свободы за донаты в фонд BYSOL. Органы финансового контроля утверждали, что он признал свою вину, «‎возместил ущерб» на сумму обмена 31 биткоина (что составляет примерно $775 тысяч) и подал прошение Лукашенко о помиловании, однако несмотря на огромную сумму возмещения (превышающую сумму доната в 155 раз) против него все равно возбудили еще одно уголовное дело по обвинению в «‎финансировании террористической деятельности».

В анализируемый период данная статья использовалась для репрессий против независимых профсоюзов. 28 марта 2025 года ПЦ «Вясна» сообщил о том, что сотрудники КГБ провели обыски у представитель_ниц независимых профсоюзов. В ходе обысков была изъята электронная техника, задержанных допросили, после чего отпустили. Силовики проявляли интерес к связям активист_ок с продемократическими фондами BYSOL и By_Help, а также задавали вопросы, связанные с предполагаемым «‎финансированием террористической деятельности». Данный инцидент отражает продолжающуюся репрессивную политику белорусских властей, направленную на подавление независимых профсоюзов и гражданского общества. 

Статья 293 УК «‎Массовые беспорядки»

Данная статья продолжает использоваться для наказания участников протестных акций в 2020 году, однако в отличии от более «‎массовой» статьи 342 УК, статья 293 УК используется преимущественно для наказания участников акций 9-11 августа 2020 года, которые характеризовались единичными эпизодами сопротивления правоохранителям. Обычно, действия протестующих приравниваются к участию в погромах и использованию подручных предметов и пиротехники для сопротивления сотрудниками милиции. На практике людей осуждают за то, что они, например, передвигали мусорные баки для перекрытия дорог без какого-либо ущерба, бросали в сторону силовиков неопасные предметы (например, чехол от телефона или пластмассовую бутылку), либо просто присутствовали в толпе на акциях протеста, во время которых силовики зафиксировали случаи сопротивления. Максимальная санкция по данной статье – 15 лет лишения свободы. В анализируемый период известно о минимум 5 приговорах по статье 293 УК.

По данным dissident.by, 17 февраля 2025 года суд Ленинского района города Бреста вынес приговор в отношении трех местных жителей Олега Шилова, Вадима Карпова и Сергея Горуна. По всей видимости, их задержали в октябре 2024 года: на «‎покаяльном видео», снятом под давлением, Сергей Горун «‎признается», что в 2020 году участвовал в протестах, бросал брусчатку в сторону силовиков и блокировал дорогу с использованием лавочки. Известно, что Олег Шилов был приговорен к 4 годам лишения свободы, приговоры остальным задержанным уточняются правозащитни_цами. Также в конце марта 2025 года суд Чечерского района вынес приговор по статье 293 УК в отношении местного жителя Романа Емельянова, подробности дела неизвестны.

Статья 342 УК «‎Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них»

В связи с фальсифицированными президентскими выборами 2020 года беларусское правительство столкнулось с широкомасштабными мирными протестами, на которые оно отреагировало несоразмерным и незаконным применением силы и массовыми задержаниями. Более 35 000 человек подверглись произвольным арестам и административным задержаниям за «нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий» на основании статьи 23.34 КоАП (ныне статья 24.23 КоАП).

С осени 2020 года фиксируется массовая криминализация мирных собраний: если летом 2020 года обвинения, выдвинутые против мирных демонстрант_ок, касались в основном статьи 23.34 КоАП (ныне 24.23 КоАП), то по мере того, как протесты становились все более частыми и разнообразными, с ноября 2020 года государственные органы начали массово возбуждать уголовные дела на системной основе по статье 342 УК, после чего данная статья стала самым популярным инструментом для уголовного преследования политически активных граждан, не согласных с политическим курсом режима Александра Лукашенко. Несмотря на то, что в последние годы в Беларуси не фиксируется проведение каких-либо уличных акций протеста, силовики продолжают наказывать людей за участие в протестах в 2020 году. Более того, людей часто наказывают повторно за одни и те же действия: несмотря на то, что человек уже отбыл наказание по статье 23.34 в 2020 году, его все равно могут привлечь к ответственности уже в рамках уголовных обвинений. Максимальная санкция по данной статье – 4 года лишения свободы.

Практически всем обвиняемым по статье 342 УК предъявляются практически идентичные обвинения, в частности силовики считают, что все участни_цы протестов, «‎действуя в группе лиц, выкрикивали лозунги, демонстрировали полотна бело-красно-белого цвета, грубо нарушая общественный порядок и спокойствие граждан, умышленно препятствовали движению транспортных средств и нормальному функционированию предприятий и организаций, тем самым умышленно приняли активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, повлекших нарушение работы транспорта, предприятий и организаций».

В анализируемый период известно о минимум 112 приговорах по статье 342 УК. По наблюдениям правозащитн_иц, суды стали чаще назначать наказание в виде ограничения свободы как с, так и без направления в исправительное учреждение открытого типа («‎химия» и «‎домашняя химия»). В большинстве случаев суды назначают наказание в виде лишения свободы или «‎химии» сроками 1,5 или 2 лет лишения свободы (например дела Андрея Шабуни и Игоря Шкетова), либо «‎домашней химии» сроками 2 или 2,5 лет (например, дела Олеси Галицыной и семьи Жерносек). 

Часто суды по данной статье проводятся сразу над группами людей или даже над целыми семьями. 16 января 2025 года суд Октябрьского района города Минска приговорил Дмитрия Жерносека и его дочь Елизавету Жерносек к 2,5 годам «‎домашней химии»: примечательно, что в ноябре 2020 года мужчина уже отбывал 15-суточный арест за участие в акции протеста. Также, например, известно о следующих судебных процессах:

• в суде Октябрьского района города Гродно против 4 местных жителей, в том числе против Олега и Анастасии Буяк; 
• в суде Кобринского района против двоих братьев Виктора и Ильи Тихоненко и семейной пары Дмитрия и Натальи Куборецких; 
• в суде Глубокского района против двоих братьев Ивана и Дмитрия Пискуновичей; 
• в суде Центрального района города Минска против семьи Лепешко;
• в суде Дзержинского района против семейной пары Александра и Ирины Бобок.

Преследованиям по данной статье подвергаются и иностранные граждане. Так, суд города Новополоцка вынес приговор в отношении гражданина Украины Константина Пономарева. Продолжились задержания после возвращения из-за границы – в конце января почти сразу после возвращении из Польши была задержана 64-летняя Жанна Вайнилович по обвинению в участии в протестах.

При этом уголовные дела по данной статье возбуждаются не только за непосредственное участие в протестах, но и за призывы к участию, которые трактуются силовиками как «‎организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок». 13 марта 2025 года стало известно, что прокуратура Речицкого района направила в суд уголовное дело против 21-летнего мужчины в рамках обвинений по статье 342 УК: по версии следствия, он разместил сообщения в публичном Telegram-чате «‎Брест 97%», в которых «‎склонял граждан к участию в несанкционированных массовых мероприятиях на территории Беларуси».

Статья 356 УК «Измена государству»

Данная статья продолжает использоваться для преследования людей, чаще всего бывших государственных служащих, которые, по версии обвинения, могли быть связаны с продемократическими организациями. Практически все процессы по данной статье проходят в закрытом режиме из-за чего правозащитни_цам неизвестно о сути обвинений в большинстве дел. Максимальная санкция по данной статье – 15 лет лишения свободы. В случае если преступление совершено должностным лицом, статья предусматривает наказание в виде лишения свободы до 25 лет, пожизненного заключения или смертной казни. В анализируемый период известно о минимум 7 приговорах по статье 356 УК.

• 27 февраля 2025 года появилась информация о том, что Минский областной суд приговорил руководителя аналитического центра Belarus Security Blog и военного эксперта Андрея Поротникова к 10 годам лишения свободы. Его обвинили в «воспрепятствовании праву на участие в референдуме», «измене государству», «заговоре с целью захвата власти», «создании экстремистского формирования» и «содействии экстремистской деятельности» по статьям 191, 356, 357, 361-1 и 361-4 Уголовного кодекса. КГБ обвинил аналитика в «‎измене государству» за предположительное сотрудничество с польской разведкой и передачу секретной информации. Однако доступные данные указывают на то, что он использовал только открытые источники в своих исследованиях, посещал пресс-конференции и общался с представителями силовых структур.
• 3 марта 2025 года Гродненский областной суд начал рассмотрение дела против гродненца Егора Сатишуры, обвиняемого в «измене государству» по статье 356 УК. Его обвиняют в сборе и передаче иностранному государству личных данных одиозного пропагандиста Григория Азарёнка. Заявление в правоохранительные органы на Егора подал сам Азарёнок за размещение информации о нем в интернете. В одном из своих интервью Азарёнок заявил: «Я с удовольствием отправляю заявления, а они отправляются сидеть».
• 20 марта 2025 года стало известно, что 9 декабря 2024 Гродненский областной суд приговорил сотрудника Ошмянской таможни Дмитрия Скубилова к 9 годам лишения свободы. Его обвиняли в сотрудничестве с Департаментом государственной безопасности (ДГБ) Литвы. По версии КГБ, Скубилов, имея вид на жительство в Литве и регулярно навещая семью, был завербован литовскими спецслужбами под давлением и угрозами, после чего в течение нескольких лет передавал им сведения. Он, как утверждается, предоставлял ДГБ информацию о стратегических объектах (в том числе о БелАЭС и пунктах пропуска), сотрудниках КГБ, Министерства обороны и Пограничного комитета, а также о возможных кандидатах на вербовку. Утверждается, что Скубилов передал данные на сотни человек, снимал сотрудников КГБ в Островце, леса возле военных частей и фиксировал выборный процесс в посольстве Беларуси в Литве в день президентских выборов 2020 года. После того, как он оказался под наблюдением белорусской контрразведки, КГБ, как сообщается, «нейтрализовал угрозу».
• В марте 2025 года Гродненский областной суд приговорил бывшего пограничника пункта пропуска «Брузги» на беларусско-польской границе Сергея Тереховича к 10 годам лишения свободы.
• В анализируемый период были вынесены приговоры с наказанием в виде лишения свободы в отношении инженера связи на таможне Виктора Воробьева и жителя Гомеля Юрия Залатухина. 

Статья 357 УК «‎Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти»

Данная статья продолжила использоваться как одно из оснований для заочного преследования лидер_ок наиболее крупных оппозиционных организаций. Практически любая независимая политическая деятельность была приравнена к «‎попытке захвата власти неконституционным путем». Максимальная санкция по данной статье – 15 лет лишения свободы. В анализируемый период известно о минимум 1 приговоре по статье 361 УК.

31 января 2024 года Минский городской суд заочно приговорил экономиста Павла Данейко к 12 годам лишения свободы: его признали виновным в незаконной предпринимательской деятельности, заговоре с целью захвата власти и создании экстремистского формирования по части 4 статьи 233, части 1 статьи 357 и части 3 статьи 361-1 УК. Также экономиста обязали оплатить штраф в размере 13 000 базовых величин (примерно $162.500). Согласно версии обвинения, Данейко вошел в состав Координационного совета в августе 2020 года и «в его составе осуществлял активные действия по достижению целей неконституционного захвата государственной власти». 

Статья 361 УК «‎Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь»

Статья продолжает использоваться для преследования людей за любые формы поддержки ужесточения санкций против беларусского режима и призывов к борьбе с ним, в том числе в формате комментариев в мессенджерах и социальных сетях. Максимальная санкция по данной статье – 12 лет лишения свободы. В анализируемый период известно о минимум 13 приговорах по статье 361 УК.

• 13 февраля 2025 года Минский городской суд приговорил сотрудницу оборонного предприятия «‎Пеленг» Карину Протащик к 2 годам лишения свободы. По этой же статье 12 марта 2025 года этот же суд начал рассматривать уголовное дело по статье 361 УК в отношении Ирины Суржик, работницы этого же предприятия. Вероятно, их преследование связано с рейдом правоохранителей на предприятие в июле 2024 года, случившимся после выпуска расследования BELPOL, которое основывалось на слитых документах предприятия.
• 19 февраля 2025 года Минский областной суд приговорил гражданина Латвии, предпринимателя, который вел бизнес в Беларуси, Юриса Ганинса к 6 годам лишения свободы. Правозащитни_цам неизвестна суть обвинений, судебный процесс проходил в закрытом режиме.
• 24 февраля 2025 года Минский городской суд приговорил минчанку Карину Малиновскую к лишению свободы за деятельность в локальном Telegram-чате «Здравый смысл на Алибегова». Дополнительно ее обвиняли в «‎разжигании вражды» и «‎действиях, грубо нарушающих общественный порядок». Это уже, как минимум, 3 приговор по данному делу.

Также в анализируемый период стало известно о вынесении приговоров в отношении ветеринара Артема Кухаренка, преподавательницы английского языка Елены Бодяко, бизнесмена Олега Самородского, а также начале судебных процессов над инженером Максимом Солопом, студентом Данилой Чибисовым и работником предприятия «‎Атлант» Александром Горшуновым.

Статья 361-1 УК «Создание экстремистского формирования либо участие в нём»

Статья продолжает использоваться для подавления любых форм самоорганизации общества, неугодных режиму. За участие в «‎экстремистском формировании» данная статья предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, а за создание «‎экстремистского формирования» – до 10 лет. В анализируемый период известно о минимум 12 приговорах по статье 361-1 УК.

Преследование за администрирование Telegram-каналов

Продолжаются репрессии в отношении предположительных администратор_ок оппозиционных Telegram-каналов, администрирование которых силовики толкуют как «‎создание экстремистского формирования». Вероятно, в ходе многих случаев произвольных задержаний представитель_ниц гражданского общества силовики обнаруживают их связь с какой-либо группой или организацией, неугодной властям, после чего силовики признают такое сообщество «‎экстремистским формированием» для создание формального повода осудить того или иного человека. Также ввиду того, что инициатива «‎dzechat» (карта с расположением большинства оппозиционных беларусских чатов) признана «‎экстремистским формированием», фактически любой чат является структурным подразделением данного «‎экстремистского формирования». Известно о следующих случаях преследования: 

• 9 января 2025 года Минский областной суд приговорил администратора Telegram-канала «Propovednik» Владимира Шпака к 7 годам лишения свободы. По версии правоохранителей, он «‎разжигал национальную и социальную ненависть, призывал к насилию, выступал за радикализацию и терроризм» – так трактовались посты с критикой государства, которые, например, содержали призывы к проведению люстрации. Владимира обвинили в «‎действиях, грубо нарушающих общественный порядок», «‎призывах к вреду национальной безопасности», «‎создании экстремистского формирования». 
• 4 февраля 2025 года Минский городской суд приговорил Елену Елькину к лишению свободы за администрирование небольшого Telegram-канала «‎ШапитоДичь». Отметим, что Елена была задержана в мае 2024 года, а канал был признан «‎экстремистским формированием» значительно позже, только в июле 2024 года, что еще раз подтверждает, что статья 361-1 УК имеет обратную силу.

Преследование журналист_ок

Данная статья продолжает использоваться для массового преследования журналист_ок, которые, по версии силовиков, сотрудничали в прошлом с независимыми СМИ, признанными ныне «‎экстремистскими формированиями». Так, 7 марта 2025 года Минский городской суд приговорил журналистку Полину Питкевич к 3 годам лишения свободы по обвинению в участии в деятельности инициативы Media IQ, проекта организации «‎Пресс-клуб» по повышению медиаграмотности. Также стало известно, что владельца гродненского информационного портала «s13ru» Сергея Чаботько обвиняют в «‎создании экстремистского формирования».

«‎План Перамога»: новые приговоры

Впервые с момента признания инициативы «‎План Перамога» «‎экстремистским формированием», в анализируемый период правозащитни_цы не зафиксировали упоминаний о новых задержаниях, которые были бы связаны с регистрацией в Telegram-боте проекта. В то же время суды продолжают выносить приговоры в данном контексте. Так, в феврале 2025 года Минский городской суд приговорил Максима Ермоловича к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа («‎домашней химии») за регистрацию и заявление о готовности выполнять задания в фейковом канале «‎Плана Перамога», подконтрольном силовикам.

Акции протеста за рубежом: новые дела in absentia и новые угрозы

Статья продолжила использоваться для массового одновременного заочного преследования активистов за рубежом. В ответ на имитацию выборов активисты белорусской диаспоры провели акции протеста за рубежом. В ответ на это СК заявил, что силовики установили 365 участников протестов за границей в день выборов, в частности 11 человек на акциях в Вроцлаве, 203 в Варшаве, 18 в Белостоке, 29 в Вильнюсе, 39 в Нью-Йорке, 11 в Праге и других городах. Позже СК сообщил об установлении личностей 400 людей. Особенно следователей интересовали участни_цы флешмоба «‎Лукашенко в шредер», организованного Народными посольствами во множестве городов, а также фестиваля «‎Беларусы годныя лепшага» в Варшаве. Против них возбуждены уголовные дела в порядке специального (заочного) производства. В различных сообщениях ведомства фигурировали обвинения в «‎разжигании социальной вражды», «‎призывы к вреду национальной безопасности», «‎создании экстремистского формирования и участие в нем», «‎дискредитации Республики Беларусь» (статьи 130, 361, 361-1, 369-1 УК). Ведомство также сообщило о проверке имущества и недвижимости этих лиц на территории Беларуси, включая объекты, зарегистрированные на третьих лиц, для последующей конфискации. Так, например, известно о проведении обыска в гродненской квартире бывшего политзаключенного и популярного блогера Вадима Ермашука в связи с его участием в акции в Варшаве, а также аресте его имущества.

Также 21 марта 2025 года, в преддверии Дня Воли (праздник, отмечаемый 25 марта в честь провозглашения Белорусской Народной Республики в 1918 году, символизирующий стремление белорусов к независимости и свободе) СК начал угрожать уголовной ответственностью потенциальным участникам празднований: сообщалось об мониторинге «‎потенциальных и фактических участниках данных мероприятий, с целью идентификации их личностей и дальнейшего привлечения к уголовной ответственности, в том числе с использованием механизма специального производства». 27 марта 2025 года провластные ресурсы сообщили об идентификации силовиками 260 участников акций ко Дню Воли, в частности в Белостоке, Познани, Варшаве, Вроцлаве, Вильнюсе, Берлине, Филадельфии, Чикаго, Альберте и Майами, при этом сообщалось, что 98 участников акций ранее не попадали в поле зрения правоохранителей.

Преследование иностранных граждан

6 марта 2025 года пограничники Полоцка совместно с бойцами спецподразделений задержали гражданина Украины, который якобы «намеревался поехать в Российскую Федерацию для участия в экстремистской деятельности». По данным правоохранительных органов, ему был запрещён въезд в Россию и Беларусь как лицу, «питающему намерения дестабилизировать социально-политическую ситуацию и создавать экстремистские ячейки в интересах Украины».

17 марта 2025 года Минский городской суд начал рассмотрение уголовного дела в отношении гражданина Эстонии Аллана Ройа и беларусского баскетбольного судьи Александра Сырицы. Их обвиняют в «разжигании вражды», «создании экстремистского формирования», «клевете» и «оскорблении» Александра Лукашенко по статьям 130, 361-1, 367 и 368 Уголовного кодекса. Предполагается, что их преследование связано с причастностью к организации «Фонд друзей Беларуси LTD», которую Комитет государственной безопасности Беларуси (КГБ) признал «экстремистским формированием».

Повторное применение статьи для преследования бывших политзаключенных

Данная статья стала все чаще применяться для предъявления повторных обвинений в отношении уже осужденных за «‎экстремизм» политзаключенных, например обвинения по данной статье были предъявлены политзаключенным Артему Литевичу и Кириллу Вавелю. 

Неполитическое применение статьи

Правозащитни_цы продолжают документировать единичные уголовные дела по статье 361-1 УК, которые, судя по описанию обвинений, не являются прямо политически мотивированными. 29 января 2025 года издание «‎Радио Свобода» опубликовало подробности дела Telegram-канала «Дух Руси». 4 декабря 2024 года КГБ признал данный канал «‎экстремистским формированием». К этому моменту семеро подростков, предположительно связанных с каналом, уже находились под стражей около шести месяцев – их задержали в Гомеле до официального признания ресурса экстремистским. В числе фигурантов – Вячеслав Бондарчук, Владислав Воронин, Артём Алиферович, Юрий Кондратенко, Артур Котович и Руслан Назарчук, большинству из которых исполнилось 18 лет только в 2024 году. По версии КГБ, канал содержал неонацистскую символику и высказывания, включая изображения Гитлера, упоминания неонациста Максима Марцинкевича («‎Тесак») и различный расистский контент. 

Статья 361-3 УК «‎Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию»

Репрессии в отношении людей, обвиняемых в связях с ‎Полком Калиновского и другими беларусскими подразделениями, входящими в состав Вооруженных сил Украины (ВСУ), продолжились. Для наказания за донаты в адрес беларусских подразделений применяется часть 2 статьи 361-3 УК («‎финансирование участия на территории иностранного государства в вооруженном формировании…»), которая предусматривает максимальную санкцию до 10 лет лишения свободы. Суды продолжают выносить приговоры за материальные пожертвования в адрес ВСУ и беларусских подразделений, входящих в их состав. Обычно суды выносят более суровые приговоры за материальную поддержку Украины, чем за донаты беларусским фондам солидарности. Во многих случаях преследования часть 2 статьи 361-3 УК применяется вкупе со статьей 361-2 УК («финансирование экстремистской деятельности»), которая предусматривает наказание до 8-ми лет лишения свободы. Чаще всего уголовное преследование осуществляется в отношении людей, донативших организациям задолго до признания их «‎экстремистскими». В анализируемый период известно о минимум 2 приговорах по статьям 361-2 и 361-3 УК:

• 10 января 2025 года Брестский областной суд приговорил 44-летнего жителя Иваново Александра Дорогокупца к 5,5 годам лишения свободы и штрафу в размере 50 000 базовых величин (примерно $ 600 000) за пожертвования в размере 11 000 белорусских рублей (около 3 000 долларов США) Полку Калиновского. Обвинение было предъявлено по статьям 361-2 и 361-3 УК. Суд вынес столь жесткий приговор и наложил чрезмерно высокий штраф, несмотря на то, что Александр ранее пожертвовал $ 600.000 на поддержку белорусских домов престарелых и медицинских учреждений в качестве компенсации.
• 14 января 2025 года Минский городской суд приговорил Марину Леонович к лишению свободы также по статьям 361-2 и 361-3 УК.

Статья 361-4 УК «Содействие экстремистской деятельности»

Данная статья продолжила использоваться для преследования за любое взаимодействие с независимыми СМИ и некоммерческими организациями, признанными «‎экстремистскими материалами» или «‎экстремистскими формированиями». Максимальная санкция по данной статье – 7 лет лишения свободы. В анализируемый период известно о минимум 6 приговорах по статье 361-4 УК. Продолжается преследование людей, отправлявших оппозиционным ресурсам информацию социально-политического характера.

Преследование за передачу данных «Беларускаму Гаюну»

5 февраля 2024 года стало известно, что силовики получили доступ к данным о Telegram-аккаунтах людей, которые отправляли сообщения в бот проекта по мониторингу военной активности в Беларуси «Беларускi Гаюн» (в марте 2022 года проект был признан «‎экстремистским формированием»). С 6 по 9 февраля в фонд BYSOL обратились 150 беларус_ок, отправлявших сообщения проекту, по вопросам эвакуации. В то же время уже 6 февраля 2024 года силовики отчитались о задержании 42-летнего работника Мозырского нефтеперерабатывающего завода Максима Никитенко за связь с «Беларуским Гаюном». Также 25 марта 2025 года силовики провели ряд задержаний в рамках данного уголовного дела.

Преследование журналист_ок

В обзорный период продолжились преследования против журналист_ок и активст_ок:

• 13 января 2025 года стало известно о возбуждении уголовного дела и объявлении в розыск российского журналиста-расследователя Ильи Давлятчина по статье 361-4 УК в связи с его участием в ток-шоу телеканала «Белсат» под названием «План:Б». Напомним, что ранее за участие в программе было возбуждено уголовное дело сразу против 12 человек, однако позже сообщалось, что уголовное дело в отношении нескольких его фигурант_ок было приостановлено. 
• 30 января 2025 года активист и популяризатор беларусского языка Игорь Случак сообщил о возбуждении против него уголовного дела по статье 361-4 УК после доноса одиозной пророссийской пропагандистки Ольги Бондаревой.
• 27 марта 2025 года СК возбудил уже второе заочное дело против правозащитника ПЦ «‎Вясна» Леонида Судаленко по статье 361-4, при этом это уже третье «‎экстремистское» уголовное дело против Леонида в связи с его правозащитной деятельностью.

Преследование родственн_иц политзаключенных и бывших политзаключеннных

Анализируемый период отметился продолжением массового вынесения приговоров родственни_цам политзаключенных, а также людям, поддерживающих политзаключенных, которые были задержаны во время рейда КГБ в начале 2024 года.

• 11 февраля 2025 года Минский областной суд приговорил Наталью Ладутько к 4 годам лишения свободы и штрафу в 600 базовых величин (около $9600) по статье 361-4 УК. Согласно материалам дела, женщина помогала политзаключенным на протяжении двух лет, за это время она перевела заключенным более 4000 рублей и отправила посылки суммарно на 500 килограмм – всего 177 эпизодов помощи. По версии обвинения, она «‎содействовала деятельности экстремистского формирования “Dissidentby”» путем «безвозмездной передачи денежных средств и грузов, в том числе продуктов питания, одежды, средств личной гигиены и других вещей лицам, содержащимся под стражей и в местах исполнения наказания, связанного с лишением свободы». Отметим, что беларусское законодательство разрешает подобную помощь заключенным – власти посчитали преступлением системную помощь именно политическим заключенным. 
• 18 февраля 2025 года Витебский областной суд приговорил Татьяну Францкевич, мать политзаключенного анархиста Александра Францкевича к 3 годам и 3 месяцам лишения свободы; а Наталью Лобацевич, сестру Татьяны и мать бывшего политзаключенного Ильи Лобацевича – к 3 годам лишения свободы. 
• 27 января 2025 года политзаключенную многодетную мать и активистку из Пружан Юлию Лаптунович начали судить уже в третий раз – на этот раз в рамках неизвестных обвинений по статье 361-4 УК.

Правозащитни_цы фиксируют множество уголовных дел по статье 361-4 УК, суть обвинений в рамках которых доподлинно неизвестна. В частности, по всей видимости, был вынесен приговор в отношении Руслана Зубкова за участие в чате «Россия — это зло».

Статья 367 УК «‎Клевета в отношении Президента Республики Беларусь»

Данная статья используется преимущественно для наказания людей за комментарии, которые содержат критику Александра Лукашенко, а также утверждения о том, что он причастен к массовым нарушениям прав человека и другим злоупотреблениям. По мнению силовиков, такие комментарии содержат «‎заведомо ложные измышления, позорящие, унижающие честь и достоинство Главы государства», либо «‎обвинения в совершении особо тяжкого преступления, унижающие честь и достоинство последнего в связи с осуществлением им своих полномочий, направленные на подрыв его авторитета, формирование негативного стереотипа и отрицательного образа Президента Республики Беларусь». Максимальная санкция по данной статье – 6 лет лишения свободы. В анализируемый период известно о минимум 6 приговорах по статье 367 УК.

13 января 2025 года суд Советского района города Гомеля вынес приговор в отношении женщины с инвалидностью Натальи Василенко по статьям 367 и 369-1 («дискредитация Республики Беларусь»)‎ УК. 19 февраля 2025 года суд Молодечненского района Минской области вынес приговор в отношении Игоря Юшкевича. Также в феврале 2025 года в Мозырском районном суде начался процесс против 62-летнего работника местного нефтеперерабатывающего завода Игоря Шуканова. 4 марта 2025 года суд Буда-Кошелевского района приговорил Геннадия Иванчикова к 2 годам лишения свободы.

Статья 368 УК «‎Оскорбление Президента Республики Беларусь»

Данная статья продолжила использоваться для преследования за негативные онлайн высказывания в адрес Александра Лукашенко и эмоциональные комментарии, оставленные преимущественно несколько лет назад в связи с началом массовых нарушений прав человека режимом Лукашенко. Таких людей чаще всего обвиняют в «‎размещении электронного текста, содержащего выраженное в неприличной форме оскорбление в адрес Президента Республики Беларусь, унижающее авторитет, честь и достоинство Главы государства». Максимальная санкция по данной статье – 5 лет лишения свободы. В анализируемый период известно о минимум 32 приговорах по статье 368 УК. Часто данная статья применяется вкупе с другими «‎диффамационными» статьями УК, в частности со статьей 369 УК («оскорбление представителя власти»).‎ Ниже – примеры дел, задокументированных в анализируемый период:

• 9 января 2025 года суд Октябрьского района города Могилева приговорил Анатолия Берегейко к 2,5 годам ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа («‎химия»).
• 13 января 2025 года суд Партизанского района города Минска приговорил к лишению свободы Дмитрия Сончика за более 1200 комментариев, в том числе «‎смерть плешивому агрофюреру».
• 21 марта 2025 года администрация Брестского государственного технического университета (БрГТУ) сообщила о проведении на территории ВУЗа выездного заседания суда Московского района города Бреста по статье 368 УК. Сообщалось, что «‎судом было установлено, что обвиняемый 21 января 2025 года публично оскорбил Президента Республики Беларусь в одном из Telegram-каналов, признанных экстремистскими, путем составления комментария оскорбительного характера по отношению к Президенту под одним из постов». Суд приговорил обвиняемого к 2 годам ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа («‎химия»).
• В Новогрудке было возбуждено несколько новых дел по данной статье – жителя Новогрудка Юрия Осенко, обвиняют в том, что он в августе 2020 года разместил на своей странице в социальной сети «Одноклассники» пост, содержащий негативные высказывания в адрес Лукашенко, а еще один житель Новогрудка был задержан после того как 2 января 2024 года совершил звонок на линию «102» и в ходе разговора с сотрудником МВД высказывал оскорбления в сторону Лукашенко. 

Продолжились задержания в связи с обвинениями по данной статье и на территории России. Так, 23 февраля 2025 года в Санкт-Петербурге была задержана 62-летняя уроженка Гомельской области, находившаяся в розыске по обвинению в «‎негативных высказываниях» в адрес Александра Лукашенко, оставленных в сети в период с ноября 2021 по сентябрь 2022 года. Также стало известно о возбуждении уголовного дела по статье 368 УК против основателя музыкальной группы «‎Ляпис Трубецкой» Сергея Михалка.

Фиксируются и не совсем типичные дела. 16 января 2025 года независимые медиа сообщили, что в ноябре 2024 года в суде Московского района Минска рассматривалось уголовное дело в отношении Максима Полонского, обвинённого одновременно по статье 205 («‎кража, совершенная повторно, группой лиц или с проникновением в жилище») и статье 368 УК. По данным независимых источников, личность Полонского совпадает с анкетными данными ранее судимого лица, сотрудничавшего с властями под прикрытием. Согласно аналитическим оценкам, существует вероятность, что политическое обвинение могло быть добавлено намеренно – в целях имитации политического мотива преследования для внедрения в среду политзаключенных. 

Статья 369 УК «‎Оскорбление представителя власти»

Данная статья используется для преследования за любые негативные комментарии против отдельных представитель_ниц власти чаще всего в связи с нарушением ими прав человека (в отличие от статьи 130 УК, которая применяется для наказания за негатив в сторону силовиков как группы). По этой статье чаще всего обвиняют в размещении «‎негативных сообщений и комментариев, содержащих измышления оскорбительного характера в отношении представителя власти, унижающих тем самым честь и достоинство личности представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей». Максимальная санкция по данной статье – 3 года лишения свободы. В анализируемый период известно о минимум 19 приговорах по статье 369 УК. 

Так, 20 января 2025 года суд Ленинского района города Могилева приговорил Игоря Сафронова к лишению свободы. 10 февраля 2025 года суд Первомайского района города Минска приговорил Елену Соколову к 1,5 годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа («‎домашняя химия»).

Статья стала все чаще применяться для предъявления повторных обвинений в отношении уже осужденных за «‎экстремизм» политзаключенных: 

• В феврале 2025 года 72-летнего политзаключенного Василия Демидовича судили уже в 9 раз подряд по статье 369 УК.
• 10 января 2025 года суд Бобруйского района и города Бобруйска добавил к сроку лишения свободы Сергея Франчука еще полгода по статье 369 УК. 
• 4 февраля 2025 года в третий раз подряд осудили политзаключенного Сергея Белого.

Вероятно, каждый отдельный комментарий служит основанием для отдельного уголовного дела, что позволяет властям судить активных пользователь_ниц интернета неограниченное количество раз.

Известно и о новых задержаниях по данной статье. Так, 12 января 2025 года МВД сообщило о задержании 31-летней беременной жительницы Минска на границе с Литвой. По данным силовиков, в 2020 году она оставила негативные комментарии в адрес министра внутренних дел Ивана Кубракова. 

Статья 369-1 УК «‎Дискредитация Республики Беларусь»

Публикация любой информации, которая противоречит официальной позиции властей, трактуется силовиками как «‎заведомо ложная» и уголовно преследуется. Данная статья продолжает использоваться для преследования активист_ок, которые беспристрастно освещали политико-социальную ситуацию в Беларуси. Максимальная санкция по данной статье – 4 года лишения свободы. За три месяца правозащитни_цам известно о минимум 2 приговорах по данной статье. 

16 января 2025 года стало известно, что суд Мядельского района приговорил 48-летнего эколога Станислава Таспаева к 4 годам лишения свободы. По версии прокуратуры, он, «являясь администратором YouTube-канала “Инициатива Курорта Нарочь”, с марта 2017 года по июль 2024 года в 36 сообщениях на видеозаписях распространил заведомо ложные сведения о политическом, экономическом и социальном положении Республики Беларусь, правовом положении ее граждан, деятельности государственных органов, дискредитирующих страну и направленных на причинение существенного вреда государственным и общественным интересам, перед неограниченным кругом лиц».

Статья 370 УК «‎Надругательство над государственными символами»

Данная статья используется для преследования за любые действия, направленные на оскорбление или порчу официальных государственных символов. Наиболее часто статья применяется для наказания людей, сорвавших официальные флаги, помещенные на административные и другие здания, причем как в целях продемонстрировать свои оппозиционные взгляды, так и по другим мотивам – например, хулиганским, находясь в состоянии алкогольного опьянения или желая забрать такой флаг к себе домой. Реже статья может применяться за критику таких символов или даже размещении сатирических рисунков с элементами герба или флага. Силовики считают, что такие действия совершаются «‎с целью демонстрации иным гражданам своего оскорбительного, кощунственного и пренебрежительного отношения к символам Республики Беларусь». Максимальная санкция по данной статье – 3 года лишения свободы. За три месяца правозащитни_цам известно о минимум 5 приговорах по данной статье. 

• 21 января 2025 года суд Волковысского района приговорил 16-летнего подростка Леонида Трофимовича к 1 году «‎домашней химии». По версии следствия, он взломал дверь на крышу высотного здания, и, увидев флаг, разрезал его ножом и спрятал в шкафу у себя дома. 
• 4 февраля 2025 года суд Жлобинского района приговорил несовершеннолетнего Константина Тихомирова к 1 году «‎домашней химии». Судебный процесс проходил на базе Жлобинского металлургического колледжа, в котором учился Константин, в формате выездного судебного заседания, на котором заставили присутствовать других студентов колледжа. По данным обвинения, он залез на крышу гипермаркета «Евроопт», «‎снял флаг и положил в карман своей куртки», после чего «‎выбросил его в урну, чем продемонстрировал пренебрежительное и оскорбительное отношение к государственной символике страны».
• 5 февраля 2025 года стало известно, что суд Лепельского района приговорил 41-летнего жителя Витебска Алексея Молодыко к 1,5 годам «‎домашней химии». По версии следствия, «‎находясь в состоянии алкогольного опьянения» и «‎выражая оскорбительное отношение к государственной символике Республики Беларусь», он «‎подпрыгнул и вырвал руками деревянное древко с прикрепленным на нем флагом в металлическом кронштейне, при этом сорвал кронштейн с места его крепления и повредил деревянное древко, после чего отнес флаг на улицу Володарского, оставил его на улице и скрылся».

Известно и о новых уголовных делах за аналогичные действия – 4 января 2025 года сообщалось о задержании жителя Барановичей, 11 февраля 2025 года сообщалось о задержании еще одного жителя Барановичей, а 14 февраля 2025 года сообщалось о задержании 29-летнего жителя деревни Сочивляны Дятловского района, которые также, по версии следствия, срывали государственные флаги в состоянии алкогольного опьянения.

Дела об административных правонарушениях

Статья 19.10 КоАП «Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики»

Из-за недоступности Банка судебных решений, правозащитни_цам Human Constanta неизвестно точное количество дел по данной статье КоАП в анализируемый период. Из публичных источников известно о, как минимум, 5 делах по данной статье. Силовики продолжили задержания людей, размещающих контент с запрещенной символикой в социальных сетях и мессенджерах, при этом многие обвинения по статье 19.10 КоАП применяются вкупе с «‎политическими» статьями КоАП (например, статьями 19.11 или 24.23 КоАП), что говорит о политическом характере большинства дел и по статье 19.10 КоАП.

Статья 19.11 КоАП «Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»

Юридические лица

Прокуратура продолжает бороться с «‎экстремистскими» книгами, предлагаемыми к продаже в интернет-магазинах. 

• 30 января 2025 года сообщалось, что прокуратура Ленинского района города Могилева обнаружила на маркетплейсе OZON книгу «‎“Герои” Люфтваффе. Первая персональная энциклопедия» авторства Константина Залесского, ранее признанную «‎экстремистским материалом». Прокурор Могилевской области «‎вынес в адрес руководства маркетплейса предписание, в котором потребовал устранить нарушения законодательства и незамедлительно исключить из интернет-каталога продукцию», а также «‎направил в Минское РУВД поручение о проведении проверки на предмет наличия в действиях ООО “ОЗОН Маркет Бел” состава административного правонарушения». 
• 19 февраля 2025 года сообщалось, что прокуратура Гомельского района обнаружила на популярном маркетплейсе книги «‎Двадцать лет рабства: Беларусь сегодня» Сергея Сюзева и «‎Неизвестная война» Отто Скорцени, ранее признанные «‎экстремистскими материалами», а также кулоны и подвески с эмблемой «‎Черное Солнце», признанные «‎нацистской символикой». Прокурор вынес предписание, в котором «‎потребовал устранить нарушения законодательства и незамедлительно исключить из интернет-каталога эту продукцию».

Физические лица

Из-за недоступности Банка судебных решений, правозащитни_цам Human Constanta неизвестно точное количество дел по данной статье КоАП в анализируемый период. Правозащитни_цам ПЦ «‎Вясна» известно о 426 таких случаях. Несмотря на то, что в публичном пространстве правозащитни_цы фиксируют снижение упоминания дел по статье 19.11 КоАП, следует предполагать, что задержаний и судебных процессов по данной статье происходит гораздо больше, чем удается зафиксировать, основываясь на предыдущих анализируемых периодах, когда количество таких дел достигало несколько сотен или даже тысячи. В 2024 году только в Гродненской области по статье 19.11 КоАП было осуждено, как минимум, 1804 человека.

Особенности преследования за «‎экстремистские» репосты и подписки

Ввиду того, что «‎экстремистскими материалами» признаны практически все независимые СМИ и продемократические ресурсы, правонарушением может считаться распространение фактически любой информации, неугодной властям. Большинство людей наказываются по данной статье за то, что репостили «‎запрещенную» информацию на свои страницы в социальных сетях. Помимо непосредственно репостов, правонарушением считается пересылка «‎запрещенных» ссылок в личных сообщениях. 

Также продолжается практика преследований людей, которые подписывались на ресурсы, признанные «‎экстремистскими материалами» или/и «‎экстремистскими формированиями». Правозащитни_цы предполагают, что таких дел в последнее время становится больше, чем дел, связанных с непосредственно «распространением». 

Большинство людей привлекаются к ответственности за репост материала, сделанный еще до момента признания его «‎экстремистскими». Такие правонарушения силовики признают «‎длящимися», в связи с чем, на основании статьи 4.6 КоАП, на них не распространяются стандартные сроки давности для привлечения к ответственности в 2 месяца со дня совершения правонарушения – для таких случаев действует срок в 2 месяца со дня обнаружения факта противоправной деятельности. Так, основанием для задержания Сергея Лашкова в конце марта 2025 года стал «‎лайк» в Facebook, поставленный им в 2020 году под постом «неполитического характера».

Силовики продолжают использовать практику оформления протоколов таким образом, чтобы каждый репост представлял собой отдельное правонарушение, что затем позволяет судам наказывать людей арестами на 15 суток фактически неограниченноое количество раз. Известно, что минимум двумя арестами подряд суды наказывали бывшую политзаключенную Юлию Костюченко, студента Андрея Солодкина; пятью арестами подряд был наказан Константин Чернов.

Часто суды конфискуют у задержанных людей смартфоны или другие устройства, с которых была совершена подписка или репост «‎экстремистских материалов», в качестве «‎орудия совершения правонарушения». Так, известно, что в Островецком районе за 2024 год по статье 19.11 КоАП был осужден 51 человек, при этом «‎во всех случаях были конфискованы средства совершения правонарушения – мобильные телефоны».

Случаи преследования и категории преследуемых

В анализируемый период правозащитни_цы практически не зафиксировали упоминаний о массовых задержаниях («рейдах»)‎ в региональных городах и на государственных предприятиях, за действия с «‎экстремистскими материалами», несмотря на преддверие президентских выборов в начале 2025 года. Тем не менее, правозащитни_цы фиксировали резкое увеличение подобных дел в регионах в конце января 2025 года, что говорит не о прекращении массовых задержаний, а лишь о сокращении упоминаний о них в государственных источниках. Так, только с 27 по 31 января 2025 года в Брестской области по статье 19.11 КоАП осудили как минимум 42 человека. В то же время некоторые источники, приближенные к силовым структурам, в частности в Гомельской области, заявляли, что некоторые суды стали неохотно принимать к рассмотрению дела по статье 19.11 КоАП.

Также традиционно преследованию подверглись следующие группы людей:

• бывшие политзаключенные (дела Юлии Костюченко, помилованного Андрея Толчина);
• родственники политических эмигрант_ок (дело Дмитрия и Василия Стагурских, брата и отца политэмигранта Николая Стагурского)
• активист_ки (дело мозырского правозащитника Владимира Телепуна),
• религиозные деятели (дело ксендза из Лиды Дмитрия Мальца);
• журналист_ки (дела журналиста и культуролога Георгия Корженевского, бывшего редактора «‎Бобруйского курьера» Анатолия Санотенко);
• врачи (дела травмотолога Хорхе Элиесера Даса Гайтана, хирурга Игоря Гудкова, работницы Гомельской городской поликлиники Алины Жуковой);
• преподаватель_ницы государственных учреждений (дела учительниц из Речицы Светланы Сашенко и Виктории Костюхиной);
• независимые предприниматели (дела Константина Карпова, Владислава Дубиковского, Виктора Велюги) 

Также судебные процессы по данной статье регулярно проводятся над многодетными родителями, людьми с инвалидностью и возрастными людьми, причем даже в подобных случаях суды часто назначают наказание в виде ареста. Так, известно о назначении ареста на 15 суток в отношении 73-летнего правозащитника Владимира Телепуна. Часто суды проходят над целыми семьями, например над супругами Даса Гайтан и Радевичей, а также над семьями Ковальчуков и Степанюков. 

«‎Экстремистские» отметки «‎лайк» и подписки продолжают являться основанием для массовых задержаний при прохождении пограничного контроля на границе. Только за январь и первую часть февраля при прохождении границы по возвращению в Беларусь было задержано несколько десятков людей, людей массово снимают с пассажирских рейсов в связи с обнаружением в их телефонах «‎экстремистских материалов», при этом основанием для задержания может стать даже след в истории поиска Google. Позже правозащитники сообщали, что досмотры телефонов на предмет «‎экстремизма» проводятся теперь не только во время въезда в Беларусь, но и на выезде из страны. Например, 20 января 2025 года сообщалось, что за несколько дней были задержаны минимум 20 водителей-дальнобойщиков после досмотров устройств при пересечении границы. По данной статье задерживаются и иностранные граждане, например гражданка Армении Роза Бабаханян, граждане Колумбии супруги Даса Гайтан, гражданин Израиля. 

Продолжились задержания людей за татуировки с аббревиатурами, признанными «‎экстремистскими материалами», преимущественно «‎A.C.A.B.» (означает негативное отношение к сотрудникам милиции). Основной группой, преследуемой в данной связи, являются футбольные фанаты. В этой связи примечательно дело футбольного фаната из Орши, которого осудили на 7 суток за, вероятно, действия с данной аббревиатурой.

Новые дела против против представителей силовых структур и пророссийских активист_ок

Произвольные задержания по данной статье продолжили затрагивать не только оппонент_ок власти, но и провластных и пророссийских активист_ок, темпы такого преследования продолжили расти. Известно о следующих подобных делах:

• 11 февраля 2025 года суд Сенненского района осудил специалистку по кадрам и идеологической работе, активистку провластных профсоюзов и одиозного Белорусского республиканского союза молодежи (БРСМ), Викторию Рексть;
• 26 марта 2025 года суд Московского района города Минска осудил одиозную пророссийскую пропагандистку, борющуюся с проявлениями беларусской национальной идентичности, Ольгу Бондареву на 13 суток ареста;
• В конце марта 2025 года суд Железнодорожного района города Витебска осудил пророссийского активиста Сергея Лашкова на 10 суток ареста. 

Также продолжились задержания работников силовых структур. Так, 21 января 2025 года суд Лепельского района осудил прапорщицу 231-й артиллерийской бригады Анну Троян.

Обязательная работа как наказание за «экстремизм»

Продолжается практика принуждения людей, осужденных к аресту (а не к общественным работам) за «‎административные правонарушения», к обязательной работе на кладбищах, овощных базах, мемориалах и даже мусорных полигонах. На таких работах действует установленная «норма» выполнения работ: в случае невыполнения плана за день, на следующий день назначался удвоенный объем. При повторном невыполнении нормы работника переводили из стандартного помещения (камеры) в изолированное помещение (так называемый «приемник») совместно с лицами с опытом бездомности. Для работы осужденным предоставляется грязная и заплесневелая одежда.

Статья 24.15 «‎Нарушение законодательства об иностранной безвозмездной помощи»

В анализируемый период правозащитни_цы продолжили фиксировать случаи преследования за сотрудничество с общественной инициативой «I need help BY», которая помогала жертвам репрессий и их родственникам продуктами питания. Основная волна задержаний в этой связи по статье 24.15 КоАП фиксировалась в начале 2024 года, а вплоть до декабря 2024 года фиксировались лишь единичные дела по данной статье. В анализируемый период известно о, как минимум, 23 делах по данной статье.

Изменения в Республиканском списке экстремистских материалов

За январь-март 2025 года в республиканском списке экстремистских материалов на сайте Министерства информации появилась информация о 489 новых судебных решениях о признании материалов «‎экстремистскими» (в прошлый период – 402). Всего 756 информационных материалов попали под запрет (в прошлые три месяца – 566, отмечается резкий рост), из них 189 материалов – это Telegram-ресурсы. На 1 апреля 2025 года в списке находится 7739 материалов, в том числе 2201 Telegram-ресурс. 

Процедура признания материалов «‎экстремистскими» продолжила представлять собой «‎судебный конвейер», когда одним решением суд признает «‎экстремистскими материалами» сразу десятки ресурсов. Так, например, суд Железнодорожного района города Гомеля своим решением от 3 января 2025 года признал «‎экстремистскими материалами» сразу 58 украинских информационных ресурсов, преимущественно принадлежащих к популярной сетке информационных ресурсов «‎Труха».

Основные категории ресурсов, включенных в список

В январе-марте 2025 года «экстремистскими материалами» продолжили признавать:

• ресурсы независимых беларусских медиа: например, страница в «‎Одноклассниках» под названием «Новости из TUT.ВY», страница в «‎ВКонтакте» и логотип издания «‎Orsha.eu», Telegram-канал и Instagram-аккаунт «Беларуская служба Польскага радыё ǀ Polskie Radio dla Zagranicy»; TikTok-аккаунты «Новости Беларуси — TUT BY», «Новости Беларуси» и «‎pozirk-online»; Telegram-каналы «‎Редакция SJ: Региональный самоиздат Беларуси», «‎Хартия 97%»; Instagram-аккаунт «‎Филин. Журнал для умных»; сайт и социальные сети «‎Народныя навіны Віцебска | Народные новости Витебска», сайт издания «‎Ганцавіцкі час», TikTok и YouTube «‎s13».
• ресурсы российских независимых и оппозиционных ресурсов: ​Telegram-каналы «Вестник Мракобеса» оппозиционной российской блогерки Вероники Белоцерковской, «‎Компромат 2.0».
• ресурсы украинских СМИ и украинские Telegram-каналы: Telegram-каналы «Легіон Диванної Розвідки», «‎Правий Берег Київ | Киев», «Європейський нігілізм», «STALKERUA», «Борщі та цицьки», «UA_REG TEAM», «Біла Варта», «Нерусский кор∆бль», «‎by Zluki Bobry/Злюки Бобри», «‎Гвоздодёр Live! ВОЙНА», «‎KRKN_FPV_COMPANY», «‎North Side Group», «‎Оперативний ЗСУ»; сайт «ukr.nеt»; социальные сети журналиста Дмитрия Гордона. 
• аккаунты подразделений и бойцов, противостоящих российской агрессии: Telegram-каналы «‎Tactical group ATHENA | АФІНА», «‎Arthur Werner Дикий», «Cі4 Team (4мб ОПБр)», «‎spetsnazer», «‎ГЦУ «ТЭРОР»; Instagram-аккаунт Ассоциации беларуских ветеранов.
• аккаунты политически активных беларус_ок: Instagram-аккаунты блогерки Александры Ханевич, создателя платформы «‎Голос» Павла Либера, пражской активистки Ольги Ж., экс-руководительницы стачкома «Гроднопромстрой» Юлии Сливко, активистки из Великобритании Светланы Нех, журналистки Беларуского расследовательского центра Алены Чернявской, лидера инициативной группы «Журналисты за толерантность» Олега Рожкова, правозащитника Human Constanta Валдиса Фугаша; аккаунты в «‎Х» журналистов Дмитрия Гурневича и Павла Горбача; Facebook-страницы активистки из Белостока Юлии Гребень, активистки Ольги Карач, журналистки Натальи Радиной, активиста Ильи Миронова; Telegram-канал журналиста и краееведа Виктора Корбута; Facebook, «‎Одноклассниках» и «‎ВКонтакте» аккаунты амбассадора сообщества Press Club Belarus Вадима Можейко.
• аккаунты иностранных акторов, связанных с Беларусью: аккаунт в «‎Х» режиссера Эрни Барбараша, который поддерживает политзаключенных.
• персональные страницы (экс-)политзаключенных: Instagram-аккаунт Олега Бородина, аккаунт в «‎Х» Марии Колесниковой.
• ресурсы продемократических движений и инициатив: сайт «‎BELPOL», страницы в «‎Одноклассниках» под названиями «‎Объединенный штаб Тихановской, Бабарико и Цепкало», «Нацыянальна-вызвалены рух Вольная Беларусь» и «Беларускі нацыянальны сакратарыят “Вольная Беларусь”»; сайт и социальные сети «‎Voices Across Borders», «‎Free Belarus Business Award», «‎Гэта Моладзь», проекта по оказанию помощи администраторам беларуских каналов «‎Хранители» и «‎Беларусской христианской демократии»; группа в «‎ВКонтакте» под названием «‎Студэнты.by | Студэнты Беларусi»; Facebook-аккаунт инициативы «‎Котос».
• ресурсы инициатив с консультациями призывников: сайт «‎Povestka помощь призывникам».
• ресурсы оппозиционных политиков: YouTube-канал «Павел Латушко», группа в «‎Одноклассниках» под названием «‎Светлана Тихановская», Instagram-аккаунт Андрея Дмитриева.
• ресурсы независимых аналитиков: YouTube-канал Ярослава Романчука, сайт и социальные сети аналитического центра «‎Центр новых идей», Telegram-канал Виталия Цыганкова.
• продемократические информационные ресурсы и блоги: YouTube каналы «‎Беларусь Будущего» и «‎Bes Live», страница в «‎ВКонтакте» под названием «РБ головного мозга», Youtube-канал «Народны дэпутат», TikTok-канал «BEL PRAVDA».
• ранее не попавшие в поле зрения правоохранителей местные оппозиционные чаты и аккаунты: страница в «‎ВКонтакте» под названием «‎Это Витебск, детка!»; Telegram-каналы «НОВОПОЛОЦК, ВЫХОДИ! Chat», «‎Климовичи», «Мирные Белоруски, Ангарская», «‎Берасце (не пайду на выбары) Бярозаўка разам з Беларусамi!», «Кунцевщина Минск TUT», «Уручча», «ЧАТ Малиновка 5/6», «‎Жодино канал», «‎Койданава Дзержинск Фаниполь Чат», «‎Лида для жизни», «‎Витебские вести»; Instagram-аккаунт «Пра Вiцебск»; TikTok-аккаунт «‎this_is_hrodna»; группы в «‎Одноклассниках» под названием «‎Мы в Пинске», «‎Кобрин наш город», «‎Типичный Слоним», «‎Борисовчане». 
• аккаунты в соцсетях беларусских диаспор по всему миру: Facebook-аккаунт «Згуртаваньне Беларусаў у Вялiкай Брытанii»; Telegram-каналы «‎Беларусы Куява-Памор’я», «‎Беларусы Кракова», «‎Беларусы у БялэйПадласке», «Беларуская диаспора в Черногории», «Беларусы Щецина», «Беларусы Торуня і Быдгашчы/Быдгощ», «Беларусь. Акции у посольства в Берлине», «Беларусы Iрпень/Буча», «‎Суполка Беларусы Уроцлава», «‎Беларусы Познани», «‎Беларусы Латвии»; Instagram-аккаунты «belarus_en_france», «belarusses2savoies», «‎Belarus*Innen in Hannover und Niedersachen», «‎Беларусы Литвы».
• ресурсы независимых профсоюзов: социальные сети Белорусского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП).
• ресурсы ряда правозащитных и других некоммерческих активистских организаций: Instagram-аккаунты «Асацыяцыя Палітвязняў Беларусі», Беларусской правозащитной школы, Facebook-страница «‎Гродненская правозащита».
• Ресурсы, связанные с беларусской культурой и историей: страница в «‎ВКонтакте» под названием «Родная Мова», Telegram-канал о дискриминации беларусского языка активиста Игоря Случака, Telegram-канал «‎Беларускі інстытут публічнай гісторыі», TikTok-аккаунт магазина беларусской символики «‎A2_print» и «‎канал reformculture», Telegram-канал режисера Халезин знает; сайт и социальные сети проекта «‎ART Сядзіба».
• сатирические ресурсы: TikTok-аккаунты «‎ZA САБАЦЬКУ» и «‎Святы Байструк КОЛА-КОЛЯ»; аккаунт в «‎Х» комика Михаила Ильина; сайт и социальные сети комика Славы Комиссаренко.
• независимые религиозные ресурсы: сообщество в «‎ВКонтакте» под названием «‎Сацыяльна-хрысцiянскi рух».
• ресурсы анархистских инициатив: Telegram-каналы «‎CrimethInc. Ex-Workers Collective», «‎Напильники».

Многие оппозиционные ресурсы, которые включаются в список, могут быть не активными на протяжении уже многих лет, например в анализируемый период «‎экстремистскими материалами» были признаны Instagram-аккаунты «‎fpixel.svabody» и «cyber_resistenza» на продемократическую тематику, информация в которых не обновлялась с 2021 года, а также Telegram-канал Pravakatar BY, на который подписано 3 человека и который не обновлялся с 2022 года.

Анализируемый период отметился включением в список информационной продукции, связанной с выборными процессами, в частности в список попали сайты «BELARUS ELECTIONS 2025 — sasha3procenta.bу», «‎Выборы – Национальный Совет Республики Беларусь — е-belarus.cоm/ru», а также сайт инициативы «Честные люди»; Telegram-канал «Беларусь Выборы 2025 BY», видеоролик «Почему игнорировать «выборы» 26 января — не выход?» и даже электронная почта проекта онлайн-мониторинга процессов голосования в Беларуси «‎zubr.in». «‎Экстремистскими материалами» были признаны и другие платформы для гражданского участия. В конце декабря 2024 года по решению суда Центрального района города Минска «‎экстремистскими материалами» был признан сайт по созданию петиций Petitions.by, а также соцсети ресурса. 

Абсурдные пополнения списка

Период ознаменовался очередными абсурдными пополнениями списка. В анализируемый период суды признавали продукцию, которая не имеет никакого отношения к политическим вопросам или проявлением реального экстремизма. «‎Экстремистскими» были признаны:

• Telegram-канал «‎hatory», в котором неизвестный молодой человек публикует нейтральные фотографии себя и друзей;
• YouTube-канал «‎ВСЁ СНАЧАЛА» на кулинарную тематику;
• Логотип британского бренда уличной одежды «‎Boy London», который представляет собой изображение черного орла с распростертыми крыльями. Вероятно, беларусские власти усмотрели в эмблеме схожесть с нацистской символикой, при этом модный бренд никогда не ассоциировался с данной идеологией, а многие мировые знаменитости использовали его в своих образах.
• Instagram-аккаунт польского музыканта Sw@da (Виктора Щигела), который вместе с певицей Никой Юрчук исполнил песню на подляшском диалекте и вышел в финал национального отбора Польши на Евровидение;
• Группы в «‎Одноклассниках» под названиями «‎Пинск:блошиный рынок» и «‎Отделочные работы Барановичи и вся Беларусь»;
• Telegram-канал «‎Таксисты Бреста».

Новые книги в списке

В январе-марте 2025 года суды включили в список 4 новых книги. В анализируемый период был сделан упор на запрет литературы, содержащей альтернативные исторические мнения, в том числе о действиях партизан (по мнению властей, в книгах «‎героизировались нацистские войска и лилась грязь на героев-партизан»). В список были внесены следующие книги:

• «Тайны белорусской истории» Вадима Деружинского (2011) – очередное издание автора, представляющее собой альтернативный взгляд на историю Беларуси, отличающийся от официальной версии, преподаваемой в государственных учреждениях.
• «Кроў i попел Дражна: Гiсторыя партызанскага злачынства» В. У. Хурсика (2003) – исследование, посвященное преступлениям советских партизан во время Второй мировой войны в деревне Дражно. 
• «Партизаны СССР: от мифов к реальности» Сергея Захаревича (2012) – историческое исследование, ставящее под сомнение официальные версии истории о советском партизанском движении. Автор анализирует реальные методы борьбы, потери и последствия действий партизан для местного населения, предлагая альтернативный взгляд на их роль в войне.
• «Советские партизаны: мифы и реальность» М. Н. Пинчука (2014) – книга, посвященная разоблачению официальной версии истории о советских партизанах. В ней рассматриваются вопросы морального и военного ущерба, который нанесла партизанская война как оккупантам, так и мирному населению, а также рассматривается пропагандистская роль партизанского движения в СССР.
• «Случайный президент. (Политический портрет)» П. Шеремета и С. Калинкиной (2004) – книга, посвящённая анализу политического феномена Александра Лукашенко. В ней рассматривается его путь к власти, методы формирования авторитарного режима, использование популизма и давления на оппозицию, а также влияние его правления на развитие белорусского общества и международные отношения. Авторы опираются на журналистские расследования и свидетельства современников.

Новый фильм в списке

По заявлению прокуратуры Гомельской области, «‎экстремистским материалом» был признан документальный фильм «Лес». Он рассказывает о сталинских репрессиях 1930-х годов в Беларуси, фокусируясь на реальных историях людей, пострадавших в этот период. Одной из центральных тем фильма является рассказ о чиновнике, который выжил после расстрела в Ченковском лесу под Гомелем. В фильме использованы архивные видео- и аудиоматериалы с показаниями очевидцев тех событий. В то же время, по версии прокуратуры, «‎создатели фильма категорически отрицают результаты расследования возбужденного в апреле 2021 года генпрокурором Беларуси уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период».

Материалы, упоминающие нацизм и джихад

Анализируемый период традиционно отметился включением в список единичных неонацистских ресурсов. В список попал Telegram-канал «‎NAZI GERMAN CONFESSION», в котором публиковались арты и сатирические материалы с нацистскими лидерами, при этом в описании канала указано, что администраторы ресурса не поддерживают нацизм. Также власти усмотрели «‎нацизм» в изображение нижней части черепа со скрещенными позади костями и размещенной сверху надписью «‎Never lose your smile», которое также было признано «‎экстремистскими материалами» – по версии прокуратуры, «‎данная эмблема часто ассоциировалось в молодежной среде с эмблемой 3-й танковой дивизии СС “Мертвая голова”, нахождение в свободном обороте данного графического изображения нивелировало у населения, в первую очередь, у молодежи, нетерпимость к нацизму». 

Впервые за долгое время в список включили отдельные ресурсы, по всей видимости, связанные с различными аспектами исламского фундаментализма, джихада, салафизма, ваххабизма, а также шариатской политики. Всего в рамках решения суда Ленинского района города Могилева от 17 января 2025 года «‎экстремистскими» были признаны 17 информационных продуктов на тематику ислама, например, с названиями «‎Безрассудное предупреждение через Игил. Вторая часть» и «‎Сбор денег. Расследование джихада».

Детальную информацию о данном перечне можно узнать в нашем материале.

Изменения в Списке печатных изданий, содержащих информационные сообщения и (или) материалы, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь

21 ноября 2024 года Министерство информации впервые разместило на своем сайте «‎список запрещенных к распространению в Беларуси печатных изданий». В анализируемый период список продолжил пополняться неугодными властям изданиями. Решение о включении в список основывается на заключении Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции, основной сферой деятельности которой является вынесение заключений о наличии «‎экстремизма» в тех или иных информационных продуктах.

Согласно Министерству информации, «‎наносящими вред национальным интересам» являются печатные издания, «‎искажающие историческую правду и справедливость, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения, религиозную нетерпимость, насилие, жестокость и порнографию, разжигающие вражду и ненависть, популяризирующие нетрадиционные для беларусского общества субкультуры, а также издания о половом воспитании детей, способные оказать негативное влияние на их физическое и психическое развитие, исказить представление об истинных семейных ценностях».

24 января 2025 года список был обновлен во второй раз, в него попали очередные 30 печатных изданий, которые можно разделить на следующие категории:

• Историческая литература, критикующая официальную версию истории: «ГУЛАГ» Энн Эпплбаум – подробное исследование истории советских трудовых лагерей, репрессий и тоталитарной системы.
• Литература на тему ЛГБТК+:

• «Семь мужей Эвелин Хьюго» Тейлор Дженкинс Рейд – история голливудской актрисы, раскрывающая ее тайные романтические отношения с женщиной.
• «Назови меня своим именем» Андре Асиман – роман о летнем романе между юношей и студентом, затрагивающий темы любви и самоидентификации.
• «HEARTSTOPPER. С замиранием сердца» Элис Осман – графическая новелла о любви двух подростков.
• «Принц и швея» Джен Ванг – графический роман о принце и швее, которая помогает ему выражать себя через женскую одежду.

Также в список попало большое количество книг, в которой есть упоминание ЛГБТК+, при этом в которых данная тема не является центральной.

• Литература на сексуальную тематику:

• «Факт. Как я училась полиамории, снималась в порно и завела раба» Милана Логунова – автобиографический рассказ о нестандартных отношениях, съемках в порно и самоисследовании.
• «Монахиня секс-культа» Фейт Джонс – мемуары о жизни в секте, где женщинам навязывали сексуальное подчинение.
• «На порноигле. Порно и природа зависимости» Гэри Уилсон – исследование влияния порнографии на психику и зависимость от нее.

• Литература на мрачные, шокирующие и провокационные темы:

• «Ночная сучка» Йодер Рейчел – история о женщине, которая превращается в собаку, метафора материнства и потери себя.
• «Колыбельная» Чак Паланик – мрачный роман о журналисте, который обнаруживает смертельное заклинание в старой колыбельной.
• «Особое мясо» Агустина Бастеррика – антиутопия, в которой людей начинают выращивать на мясо, поднимающая вопросы морали и потребления.

• Литература о несовершеннолетних: 

• «Почему дети убивают. Что происходит в голове у школьного стрелка» Питер Лангман – исследование психологии подростков, совершающих массовые убийства в школах.
• «Возраст согласия» Елена Кречман – роман о сложных отношениях, манипуляциях и злоупотреблении властью в сфере отношений несовершеннолетних.
• «Меня зовут смерть» Элисабет Хелланд Ларсен, Марине Шнейдер – философская книга о смерти и ее восприятии детьми.

Обновление списка запрещенной литературы свидетельствует о расширении политики ограничения распространения идей, связанных с ЛГБТК+, гендерным разнообразием и нетрадиционными моделями отношений. Несмотря на то, что правозащитни_цы фиксировали лишь единичные случаи признания «‎экстремистскими материалами» информационной продукции на данные тематики, власти используют данный список как дополнительный инструмент цензуры, запрещая книги, подрывающие официальные идеологические установки.

Изменения в Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности

На 1 апреля 2025 года в Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности значится 268 формирований, которые признаны таковыми по решению МВД или КГБ, а также 2 организации, признанные таковыми решениями судов. За три месяца перечень пополнился 13 «‎экстремистскими формированиями».

На конец марта 2025 года в перечень было включено 38 независимых медиа и информационных онлайн-ресурсов. В анализируемый период «‎экстремистскими формированиями» были признаны издание «‎Медиазона Беларусь», а также региональный информационный ресурс «Пра Віцебск» и Telegram-канал с военными новостями «‎TPBELA». Также в перечень была включена инициатива по развитию устойчивой медиа-среды в Европе «Democratic Media Institute». Сообщается, что в отношении «‎Медиазоны» такое решение было принято «‎за организацию деятельности по подготовке к совершению посягательств на суверенитет и общественную безопасность Республики Беларусь, дискредитацию и оскорбление должностных лиц».

В перечень продолжили включать различные продемократические инициативы, в частности политическую инициативу известного политика Зенона Позняка «‎Вольная Беларусь», инициативу «Беларуский OSINT “Феникс”», сатирический проект «‎Лукашолки», иннициативу «‎Перт», оппозиционный блог «‎Простымі Словамі», который не обновлялся более двух лет, а также небольшой Telegram-чат «Магілёўцы abroad».

Анализируемый период отметился продолжением массового признания «‎экстремистскими формированиями» некоммерческих проектов, например аналитического центра «‎Центр новых идей». Многие из некоммерческих проектов, включенных в список, не связаны напрямую с политической деятельностью, в частности краудфандинговая платформа для беларусских креаторов «‎Gronka», а также информационный и методический портал для учителей «‎Nastaunik.іnfo». 

Детальную информацию о данном списке можно узнать в нашем материале.

Изменения в Перечне граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности

Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности, был впервые опубликован 23 марта 2022 года и с тех пор активно пополняется сотнями людей, в отношении которых вступил в законную силу приговор по «экстремистским» статьям УК. На 1 апреля 2025 года в данном перечне находится 5088 человек, 280 человек пополнили перечень за последние три месяца, 17 человек были исключены. 

Помимо граждан Беларуси, в анализируемый период в список были включены 4 гражданина Украины: Николай Швец (по совместительству гражданин Российской Федерации) и Алла Яцута, осужденные по «‎делу Мачулищ»; Вячеслав Бородий, осужденный по делу «‎пособников Службы Безопасности Украины»; Константин Пономарев, осужденный за участие в протестах. В список также были включены несовершеннолетний житель Жлобина Константин Тихомиров, осужденный за «‎надругательство над государственными символами», а также заочно осужденный аналитик Павел Данейко. 

В анализируемый период список пополнило больше всего людей, осужденных по следующим статьям УК:

• Статья 342 УК «‎участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок» – 154 человека;
• Статья 130 УК «‎разжигание вражды» – 48 человек;
• Статья 368 УК «‎оскорбление Лукашенко» – 44 человека;
• Статья 361-4 УК «‎содействие экстремистской деятельности» – 38 человек;
• Статья 369 УК «‎оскорбление представителя власти» – 22 человека;
• Статья 361-1 УК «‎участие в экстремистском формировании» – 18 человек;
• Статья 361 УК «‎призывы к вреду национальной безопасности» – 15 человек;
• Статья 361-2 УК «‎финансирование экстремистской деятельности» – 15 человек.

Также в перечень «‎экстремистов» традиционно были включены люди, осужденные по статьям‎ 339 УК («хулиганство») и 370 УК («надругательство над государственными символами»), которые прямо не причисляются законом к «экстремизму». Закон предусматривает, что деяния против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества могут приравниваться к «‎экстремизму», если они совершены по мотивам разжигания вражды. Вероятно, именно такой логикой руководствуются сотрудники силовых ведомств, когда включат в перечень «‎экстремистов» людей, осужденных по вышеупомянутым статьям.

Детальную информацию о данном перечне можно узнать в нашем материале.

Изменения в Перечне организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности

Основания для включения в террористический перечень схожи с «перечнем граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности», при этом в данный перечень можно попасть даже на основании предъявленных обвинений, без соответствующего решения суда. Людям, попавшим в перечень, фактически запрещаются любые финансовые операции. До 2020 года список пополнялся исключительно на основании санкционных перечней Совета Безопасности ООН, однако теперь пополняется почти исключительно людьми, осужденными по политическим мотивам.

На 18 марта 2025 года в перечень включено 1260 людей, в том числе 565 граждан Беларуси, а также 5 граждан Украины, 4 гражданина Российской Федерации, 1 гражданин Латвии и 1 гражданин Германии, попавшие в список из-за своей позиции против беларусского режима (следует отметить, что у Николая Швеца, осужденного по «‎делу Мачулищ» два гражданства: украинское и российское). За три месяца список пополнился 53 людьми, включенными в список на основании политических решений беларусского КГБ, а не международных механизмов, таких как санкционные перечни Совета Безопасности ООН. 5 людей были исключены из списка.

Как и ранее, большинство людей, включенных в перечень на основании вышеупомянутых статей, обвиняются в действиях, не имеющих никакого отношения к террористической деятельности. Только 6 человек были включены в перечень на основании приговора за акции прямого сопротивления против беларусского режима, которые власти трактуют как «‎акт терроризма» по статье 289 УК. Еще 5 человек были включены в перечень на основании приговора исключительно по статьям 290-1 («финансирование террористической деятельности») и 290-5 УК («‎‎‎организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»), которые используются для наказания за взаимодействие с продемократическими инициативами. Остальные же попали в перечень в рамках обвинений или приговора за комментарии в интернете или за критику властей в рамках активистской деятельности по статьям 130 УК («разжигание вражды», 35 человек) и 361 УК («призывы к причинению вреда национальной безопасности», 13 человек), или за участие в протестах по статье 293 УК («массовые беспорядки», 3 человека)‎. Например, комика Славы Комиссаренко, известного своими юмористическими выступлениям на политические темы, включили в список на основании вступившего в силу приговора по статье 130 УК.

Детальную информацию о данном перечне можно узнать в нашем материале.

Изменения в Списке ограниченного доступа идентификаторов интернет-ресурсов, доступ к которым ограничен

Власти продолжили ограничивать доступ к интернет-ресурсам демократических инициатив, в том числе на «‎экстремистских» основаниях. На 1 сентября 2024 года Министерством информации приняты решения об ограничении доступа почти к 14 тысячам интернет-ресурсов, из которых более 5 тысяч были признаны «‎экстремистскими материалами» и/или «‎экстремистскими формированиями».

Так, 23 января 2025 года по постановлению прокурора Могилевской области был ограничен доступ к интернет-ресурсу «Честные люди | Substack». По данным прокуратуры, «‎на портале размещались информационные материалы, в которых содержались заведомо ложные сведения о политическом и социальном положении Республики Беларусь, правовом положении ее граждан, а также сведения, в которых усматривались признаки экстремизма. Они были направлены на дискредитацию Главы государства, а также органов власти и управления».

Также 5 марта 2025 года по постановлению Минской областной прокуратуры был ограничен доступ к интернет-ресурсу Legalize Belarus. По данным прокуратуры, «‎помимо не соответствующей действительности информации, направленной на формирование у граждан ложной убежденности в необходимости легализации свободного оборота наркотических средств, их безвредности употребления»; на сайте также размещались «‎ссылки на интернет-ресурсы экстремистских формирований, отчеты о работе так называемых “демократических сил”, находящихся за рубежом».

Подробнее о процедуре ограничения доступа к интернет-ресурсам в Беларуси можно узнать в нашем материале.

Пропагандистская работа по борьбе с «‎экстремизмом» и другие «‎антиэкстремистские» инструменты

«Профилактическая работа» с родственни_цами политзаключенных и политмигрант_ок

В преддверии президентских выборов силовики продолжили «профилактическую работу» – правоохранители (в большинстве случаев, участковые инспекторы) проводили «профилактические» беседы с активными беларус_ками и заставляли подписывать официальное предупреждение с обязательством не участвовать в «экстремистской деятельности». Особое внимание в таких «‎предупреждениях» уделяется, по неизвестной причине, недопустимости совершения преступлений по статье 361 УК. Объектами подобных мер чаще всего являются люди, ранее задержанные за оппозиционную активность, родственни_цы политзаключенных, а также люди, имеющие связи с политическими эмигрантами. В случае с политэмигрантами, силовики уточняют, где именно живут уехавшие, кем работают, как можно с ними связаться и предлагают им «‎безопасно» вернуться в Беларусь. Правозащитни_цы зафиксировали подобную активность как минимум в Могилевской, Минской и Гродненской областях. 

Контроль за отбывающими наказание и бывшими политзаключенными

Усилился контроль и над людьми, отбывающим наказание в виде «‎домашней химии» за «‎экстремистские преступления», а также политических заключенных, уже отбывших наказание. Таких людей вызывали на беседы в прокуратуру, также силовики усиливали проверки на дому, в отдельных случаях посещая осужденных без предупреждения по 2-3 раза в день, проверяя телефоны и фотографируя места жительства. 

Антиэкстремистские меры в учебных заведениях

На основании информации, к которой получили доступ журналист_ки и активист_ки, есть основания полагать о расширении пропагандистской работы в учреждениях образования в преддверии выборов. «‎Профилактические мероприятия» проводятся на основании Постановления Совета Министров от 12 января 2024 года №24 «‎О правовом воспитании и просвещении граждан в 2024-2029 годах». Закрепленный «‎план по правовому воспитанию и просвещению граждан» предусматривает «‎организацию информационно-пропагандистской работы по противодействию экстремизму, терроризму и реабилитации нацизма», «‎противодействию любым формам антиконституционной и антигосударственной пропаганды», а также «‎проведение круглых столов, диалоговых площадок, семинаров, открытых диалогов в целях повышения уровня правовой культуры и правосознания граждан в условиях подготовки к предстоящим избирательным кампаниям».

Так, сотрудники инспекции по делам несовершеннолетних проводили «‎профилактические мероприятия» с учащимися старших классов прямо во время уроков, при этом во время таких бесед у школьников изымались телефоны. В ходе бесед милиционеры заявляли о запрете «во время выборов собираться в больших компаниях», угрожали уголовной ответственностью за «‎экстремистские лозунги» и «‎экстремистскую символику». Также школьникам было сообщено, что в случае «‎противоправных действий» их семья будет поставлена на профилактический учет как находящаяся в социально опасном положении. Также школьников призывали доносить на своих друзей, которые интересуются политикой или критикуют действующую власть.

Известно о «‎борьбе с экстремизмом» в университетах. Инициатива «‎Киберпартизаны» опубликовала документы, из которых следует, что администрация Беларусского государственного университета (БГУ) направляет председателю Совета Республики Наталье Кочановой и в органы прокуратуры отчеты о мерах по «‎противодействию экстремизму». Так, например, в отчете для прокуратуры Московского района города Минска и в письме для Натальи Кочановой, направляемых каждый месяц, сообщается, «‎на территории комплекса БГУ каких-либо протестных, экстремистских акций и иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, не выявлено». Также в некоторых отчетах сообщалось, что «в личных кабинетах работников БГУ, а также обучающихся размещена актуальная информация о возможных последствиях нарушения законодательства в части организации забастовок, нарушения корпоративных норм, использования незарегистрированной символики и участия в несанкционированных массовых мероприятиях». Также администрация БГУ утверждала, что даже проводит «‎анализ состава участников и информационного содержания доступных для контроля Telegram-каналов и чатов в социальных сетях».

БГУ также передает силовым органам и органам госбезопасности данные о студентах, которые задерживались за «‎экстремистские правонарушения», и отчитывается о принятых к ним «‎профилактических» мерах. Так, инициатива «‎Киберпартизаны» опубликовала письмо отправленное проректоркой ВУЗа по воспитательной работе Анной Бакун в КГБ в котором рассказывается о проведении «системной идеологической работы» для недопущения «противоправных действий в сфере пропаганды и реабилитации нацизма» в отношении семи студент_ок факультета философии и социальных наук (ФФСН) и учащегося Юридического колледжа БГУ. В качестве мер, принятых в отношении студент_ок, помимо прочих называются принуждения к:

• просмотрам пропагандистских фильмов о работе спецслужб в контексте борьбы с «‎экстремизмом» и «‎терроризмом»;
• ознакомлению «‎под подпись» с правилами внутреннего распорядка БГУ, с Законами «‎О противодействии экстремизму», «‎О борьбе с терроризмом», «‎О недопущении реабилитации нацизма», с содержанием «‎экстремистских» статей 130, 130-1 и 130-2 УК;
• участию в «‎диалоговых площадках» об «‎экстремизме» и «‎геноциде белорусского народа», встречах с главой МВД Иваном Кубраковым, генпрокурором Андреем Шведом, одиозным депутатом Олегом Гайдукевичем;
• посещению тюрьмы №8 в Жодино; 
• участие в мемориальных акциях, связанных с «‎Великой Отечественной войной»;
• участие в работе «‎студенческих отрядов» и БРСМ.

Также сообщается о проведении бесед с родителями, контроле поведения и быта студентов во внеучебное время, в том числе по месту жительства и в общежитиях.

В университетах и колледжах также продолжаются проводится «‎диалоговые площадки» по темам «‎геноцида белорусского народа» и «‎противодействия экстремизму». Так, например, 15 января 2025 года генеральный прокурор Андрей Швед выступил на «‎диалоговой площадке» в Белорусском государственном университете информатики и радиоэлектроники (БГУИР) по теме «Общественно-политическая ситуация в Республике Беларусь. Противодействие экстремизму». Швед, среди прочего, рассказал о том, какая в Беларуси предусмотрена ответственность за разжигание вражды и розни, а также заявил, что «‎все, кто имеет отношение к экстремистской и террористической деятельности, либо уже осуждены, либо в отношении их возбуждены уголовные дела, которые будут рассмотрены судами». 

22 января 2025 года в Наровлянском государственном колледже прокурор района Павел Ярмош также выступал перед учащимися по «‎экстремистской» тематике: отмечалось, что в предвыборный период отмечается «‎растущая угроза вербовки юношей и девушек экстремистскими организациями». Также прокурор отметил, что «‎самый частый случай, когда граждан привлекают к ответственности за экстремизм – это подписка в соцсетях на различные группы такой направленности». Подобные встречи прошли и в Брестском государственном университете (БрГУ), а также учебных заведениях Кобрина. 

Студент_ок заставляют посещать лекции о «‎геноциде белорусского народа» и «‎вопросах защиты исторической правды и памяти», которые проводятся не только прокурорами, но и различными одиозными провластными и пророссийскими акторами. Так, российский торговец оружием Виктор Бут, осужденный в США к 25 годам лишения свободы за попытку организации заговора и обменянный Россией в декабре 2022 года на гражданку США, выступил в БГУ по историческим и политическим вопросам.

Антиэкстремистские меры на рабочих местах

Продолжается «‎борьбы с экстремизмом» и на рабочих местах. По данным Human Constanta, руководители многих организаций просят своих работников заполнить «‎Анкету на предмет выявления уровня антиэкстремистской личной позиции». Такая анкета включает в себя 13 вопросов, при этом не только на общее знание «‎антиэкстремистского законодательства» и «‎экстремистских списков», но и более специфических, касающихся личных взглядов, например:

• «‎Какое отношение у Вас вызывает деятельность экстремистов?»
• «‎Есть ли у Вас желание войти в ряды экстремистской организации, движения или формирования?»
• «‎Умеете ли Вы контролировать свои эмоции в конфликтной, стрессовой ситуации?‎»

Правозащитни_цам известно и о продолжающихся волнах увольнений на государственных предприятиях, которые затрагивают людей, участвовавших в «‎экстремистской» активности. Так, например, известно, что только в одном из управлений предприятия «‎Беларуськалий» с конца декабря 2024 года по начало января 2025 года уволили несколько десятков человек, которые в 2020 году подписались в поддержку забастовки. Источник Zerkalo.io в начале января 2025 года сообщал, что «‎ежедневно в рабочее время по четыре-пять человек вызывают на разговор к руководству, после чего “одним днем” увольняют; Если кто-то не согласен, то вызывают силовиков и в наручниках выводят за ворота». Подобная практика фиксировалась и на Речицком метизном заводе в отношении работников, осужденных по статье 19.11 КоАП.

Продолжается практика собеседований на предмет лояльности действующему режиму, в случаях, когда человек желает устроится на работу в государственной учреждение. При переходе на другое место работы необходима характеристика, которая содержит информацию о том, участвовал ли человек в протестах, привлекался ли к ответственности за оппозиционную деятельность и ставил ли подписи в поддержку выдвижения альтернативных кандидатов. В таких организациях регулярно проводятся «‎дни информирования», на которых работникам распространяется различного рода пропагандистская информация.

Известно и о продолжающихся «‎образовательных мероприятиях» на рабочих местах. Так, например, в марте 2025 года помощник прокурора Хотимского района Татьяна Шестернева и замначальника отдела охраны правопорядка местного РОВД Евгений Хучев провели встречу с работниками сельских клубов по теме «‎геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны» и «‎ответственности за содействие экстремистской деятельности». Подобные встречи с прокурорами прошли и в Частном унитарном предприятии по предоставлению услуг «Тимбер» и на местном хлебозаводе в Барановичах. Идеологическая работа проводится и военных частях – военнослужащих на ежедневной основе заставляют смотреть пропагандистские фильмы, слушать лекции о «‎геноциде белорусского народа» и наказаниях за «‎правонарушения».

Рассылка с призывом отписаться от «‎экстремистстких» ресурсов

В конце января 2025 в Беларуси неизвестные начали массовую рассылку сообщений с личными данными граждан под подписью «Ваше Окрестино». В этих сообщениях указываются фамилии, имена и другая персональная информация, а также содержатся угрозы и призывы отказаться от подписки на «экстремистские» ресурсы. Сообщения отправляются через Instagram с пустых аккаунтов или приходят на электронную почту. Рассылку связывают с телеграм-каналом «Deanon protesta», в котором публикуются персональные данные пользователей, собранные из утекших баз. По всей видимости, администратор канала находится в России и активно взаимодействует с белорусскими силовыми структурами.

Комиссия по возвращению: de facto власти говорят о росте обращений, так ли это?

6 февраля 2023 года в Беларуси была создана специальная комиссия по рассмотрению обращений граждан, находящихся за рубежом и причастных либо возможно причастных к правонарушениям и преступлениям протестной направленности, совершенным после 1 января 2020 года. Для подачи обращения необходимо выразить раскаяние, готовность соблюдать законы, уважать государственные символы, принести публичные извинения и, при необходимости, возместить ущерб. Комиссия полностью состоит из представителей силовых структур, чиновников и провластных медиа. По результатам рассмотрения обращения может быть принято решение об отсутствии преследования, изменении меры пресечения или определении процессуального статуса. В 2025 году комиссия продолжает функционировать.

26 февраля 2025 года генеральный прокурор Андрей Швед заявил, что количество обращений в комиссию возрастает: так, за все время работы комиссией рассмотрено 241 обращение, до 10 заявлений находятся в работе, а более 30 лицам были даны положительные ответы, в том числе 20 человек уже вернулись на вышеупомянутых условиях в Беларусь. При этом даже основываясь на государственных источниках информации, можно сделать вывод, что в 2024-2025 годах интерес к комиссии упал: 19 февраля 2024 года тот же Андрей Швед заявил, что заявил, о том, что с начала 2023 года в комиссию обратилось более 150 человек. Таким образом, сравнив два высказывания Шведа за 2024 и за 2025 год можно сделать вывод, что в 2024-2025 годах комиссия получила менее 100 обращений, что свидетельствует о снижении количества заинтересованных. Людей, которые обращаются в комиссию и возвращаются в Беларусь, заставляют выступать на государственном телевидении, критикуя жизнь в странах Европейского союза и отрекаясь от продемократических и антивоенных политических позиций.