Введите верный e-mail адрес
Подписаться
Вы успешно подписались на нашу рассылку

Кризис на границе Беларуси и ЕС: кто и как поддерживает мигрант_ок в Беларуси?

Human Constanta
18 декабря 2024 Года

Human Constanta мониторит ситуацию кризиса на границе Беларуси и Европейского Союза на беларусской стороне с самого начала. Организация проводила анкетирование мигрантов, вела коммуникацию с государственными и другими стейкхолдерами и собирала данные из открытых источников. Основной проблемой для мигрант_ок в Беларуси является отсутствие систематической гуманитарной и медицинской поддержки со стороны властей и/или организаций гражданского общества, особенно в зимний период времени, а также отсутствие юридической помощи и правовой определенности. Кризис на границе начался и разворачивался с одновременным беспрецедентным давлением на гражданское общество Беларуси. После президентских выборов 2020 года более 1800 общественных организаций были ликвидированы или вынуждены были ликвидироваться. Волонтёры, не связанные с какой-либо зарегистрированной организацией, также могут подвергнуться уголовному преследованию. Законодательные поправки в Уголовный кодекс Беларуси, принятые в декабре 2021 года, вновь ввели уголовную ответственность за «действия от имени незарегистрированных или ликвидированных организаций».

Ответ на нужды мигрантов с самого начала кризиса не был простым и становится только сложнее каждый день. 

Гуманитарная помощь

Основными участниками, оказывающими гуманитарную помощь мигрантам, являются: МОМ, предоставлявшая помощь людям, участвующим в программах добровольного возвращения  и оказывающая несистематически гуманитарную помощь; Белорусский Красный Крест, оказывающий помощь с одобрения белорусских властей; польская организация Hope and Humanity, которая помогает с некоторыми гуманитарными запросами в Беларуси; Human Contanta оказывала эту помощь в период с 2021 по 2023, а также независимые волонтёрские группы, которые распределяли продукты питания, одежду и предоставляли временное убежище.

1 сентября 2021 года Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Белорусское общество Красного Креста впервые передали гуманитарную помощь 32 гражданам Афганистана, застрявшим на границе Беларуси и Польши.

8 ноября 2021 года у пограничного перехода Брузги благодаря властям появился лагерь беженцев, в котором находилось около 4 000 человек. Координацию приема и распределения всей гуманитарной помощи для мигрантов в лагере взяла на себя Гродненская областная организация Белорусского общества Красного Креста. Лагерь был закрыт весной 2022 года. 

С 2021 по 2023 годы правозащитная организация Human Constanta активно оказывала гуманитарную помощь мигрантам. В ноябре 2021 года организация совместно с партией «Зеленыя» попыталась доставить гуманитарную помощь мигрантам в логистический центр Брузги. Однако власти отказали в доступе в центр, указав, что распределением помощи занимается исключительно Белорусский Красный Крест.

Во время кризиса активизировались небольшие волонтерские группы. К примеру, сотрудницы одной белорусской IT-компании помогали беженкам с поиском безопасного жилья. Анархистские группы готовили еду и бесплатно передавали ее мигрантам. Один из благотворительных проектов по сбору поношенной одежды передавал собранные вещи Human Constanta для последующей передачи мигрантам. Белорусские журналисты активно освещали ситуацию на границе, давая возможность беженцам рассказать свои истории и сообщать о нуждах. Журналисты способствовали установлению связи между нуждающимися и гражданскими инициативами, готовыми оказать помощь.

МОМ до 2024 года активно помогала нерегулярным мигрантам, который участвовали в программе добровольного возвращение. В 2024 года программа добровольного возвращение больше не реализуется в Беларуси, а гуманитарная помощь оказывается в изолированных случаях.

Польская организация Hope and Humanity оказывала гуманитарную помощь мигрант_кам в Беларуси дистанционно.

Медицинская помощь

Основными участниками, оказывающими медицинскую помощь мигрантам, являются: государственные медицинские учреждения в случаях экстренной помощи и организация «Врачи без границ», предоставлявшая медицинскую помощь и покрывавшая расходы на лечение мигрантов. 

Согласно законодательству, иностран_ки, въезжающие в Беларусь, должны иметь полисы медицинского страхования для получения медицинской помощи в Беларуси. У многих срок визы и страховки быстро истекал. Другие мигрант_ки, въехавшие в Беларусь с территории России, также не имеют страховки для Беларуси. Беларусские врачи не отказывают в экстренной строчной помощи в случае, если пациент не имеет страховки. Но многие боятся обращаться, так как боятся  подвергать себя риску задержания или ареста. 

Миссия организации “Врачи без границ” в Беларуси оказывалась единственной  организацией, которая оказывала помощь мигрантам в этом направлении с осени 2021 года по конец 2023-го. Они проводили первичные осмотры, помогали оплатить лечение в беларусских медицинских учреждениях. Однако в начале 2024 году миссия по внутренним причинам закончила свою работу с мигрантами в Беларуси. 

Юридическая помощь

Основными субъектами, оказывающими юридическую помощь мигрантам, являются: Human Constanta, которая отслеживает ситуацию, предоставляет правовую помощь всем иностранцам в Беларуси; УВКБ ООН и их партнерская организация Служба Консультирования Беженцев оказывающее поддержку лицам, ищущим международную защиту. 

Юридическую помощь людям в Беларуси могут оказывать адвокат_ки, имеющие действующую лицензию, выданную Министерством юстиции. Из-за политического давления 141 адвокат_ки были лишены лицензии, а 6 адвокат_ок остаются в заключении по уголовным делам. В рамках уголовного процесса задержанным гарантируется право на адвоката, и в случае необходимости адвокат_ка долж_на быть предоставлен_а государством. Однако государство не предоставляет иностран_кам защитника в административном процессе, например, в случае ареста за нарушение миграционных правил или принудительного выдворения. 

На протяжении всего времени развития миграционного кризиса Human Constanta оказывала юридическую помощь бежен_кам. Динамика обращений в общественную приемную отражает тенденции, вызванные ситуацией на границе Беларуси и сопредельных стран ЕС. 

Так, увеличение количество обращений от граждан Кубы с 1 в 2021 до 50 в 2022 году; рост числа запросов от  граждан Сирии с 9 в 2021 до 23 в 2022 и 26 в 2023 годах, а также отсутствие обращений в приемную от граждан Йемена в 2021 году до 25 оказанных консультаций в 2022 году и 23 консультаций в 2023 году показывают, что данный рост связан именно с динамикой миграционного кризиса.

Если в 2021 году было оказано 8 консультаций по вопросу получения защиты в Беларуси, что являлось 1.26 % от общего числа консультаций, то в 2022 году таких консультаций было оказано 59 (более 22 процентов от общего числа), а в 2023 году это было 28 консультаций и практически 13 %.

Кроме того, появление в 2022-2023 годах запросов на помощь в добровольном и безопасном возвращении транзитных бежен_ок в родные страны, а также на получение консультации по вопросу вступлении в силу Соглашения о взаимном признании виз между Беларусью и Россией было следствием развития гуманитарного кризиса.

Мы продолжаем бороться за права этих людей, оказывая юридическую и гуманитарную помощь. Но для того, чтобы продолжить эту работу, нам  нужны ваши пожертвования. Каждый вклад имеет значение! Сделайте донейшен по ссылке.

ПОХОЖИЕ НОВОСТИ
Мигранты и беженцы

Вы обратились за международной защитой в Беларуси: что дальше?

На что вы имеет право после обращения с ходатайством о предоставлении защиты в Беларуси и к чему обязывает обращение за защитой в Беларуси.
права человека

Как отстаивать свои права: международные механизмы защиты прав человека в рамках ООН, доступные беларус_кам

Беларусь является членом ООН, страна подписала целый ряд международных конвенций. По ним работают определенные механизмы защиты.
Мигранты и беженцы

Международная защита в Беларуси

В каких случаях можно обращаться за международной защитой в Беларуси, какие виды международной защиты существуют и какие права даст тот или иной вид защиты.
Мигранты и беженцы

Обращаемся за международной защитой в Беларуси

Куда можно обратиться за международной защитой в Беларуси, как рассматривается ходатайство и защите и какие документы необходимо для этого собрать.
Мигранты и беженцы

Пропавшие и погибшие мигрант_ки в Беларуси: закон и практика

Отчет анализирует кризис европейской миграционной политики и действий белорусских властей, приведших к гуманитарному кризису на границе Беларуси с Евросоюзом в 2021 году.