В обзоре отражены основные тенденции использования маркеров «экстремизм» и «терроризм» в Беларуси с октября по декабрь 2022 года. Мы исследуем публикации государственных медиа, провластных Telegram-каналов, независимых медиа и правозащитных организаций. Данный обзор не охватывает анализ практики использования отдельно «‎протестных» («массовые беспорядки», «‎действия, грубо нарушающие общественный порядок»)‎ и большинства «диффамационных» (преступления, связанные с «оскорблением» и «‎клеветой» в отношении представителей режима) статей Уголовного кодекса, которые также являются частью «‎антиэкстремистского» законодательства.

Быстрое перемещение по разделам обзора:

Государственные органы и государственные медиа продолжили использовать «экстремизм» как инструмент политического давления и преследования представителей гражданского общества. Законодательство становится все более репрессивным: смертная казнь теперь может применятся к госслужащим и военным, обвиненных в измене государству; в парламенте обсуждается уголовная ответственность за дискредитацию армии и пропаганду терроризма; властями введен запрет на деятельность экскурсоводов, осужденных по «‎политическим» мотивам; «разжигание вражды» может стать новым основанием для запрета деятельности партий и общественных объединений.

За три месяца нам известно о минимум 129 новых уголовных делах, 89 приговорах и 127 делах об административных правонарушениях по «‎экстремистским» основаниям, не считая дел, связанных с «‎протестами» и «‎оскорблениями». В анализируемый период максимальное зафиксированное наказание за «‎экстремизм» – 25 лет лишения свободы. Также, освещая одно из задержаний человека за «‎экстремистские комментарии», силовики заявили, что «‎итогом его деятельности» стало возбуждение одновременно 58 уголовных дел. 

Анализируемый период отметился первыми заочными судебными процессами над находящимися за рубежом представителями оппозиции с последующей конфискацией их имущества. Деанонимизация государственных служащих все чаще приравнивается к «‎разжиганию социальной вражды». Возобновились задержания за комментарии о смерти госслужащих. Фиксируется волна приговоров по обвинению в «‎призывах к причинению вреда нацбезопасности» в отношении профсоюзных активистов, призывавших оказывать неповиновение властям на госпредприятиях. Впервые вынесен приговор за интервью «‎экстремистским» СМИ по статье о «‎содействии экстремизму». Усиливается внимание силовиков к создаваемым за рубежом беларусским военизированным подразделениям в рамках обвинений в «‎создании экстремистского формирования». Суды продолжали выносить крайне суровые приговоры в отношении людей, осуществлявших акции сопротивления по уничтожению государственной собственности или имущества представителей власти – все подобные действия толковались как «‎террористическая деятельность». Модерация соцсетей оппозиционных организаций, признанных «‎террористическими», начала толковаться силовиками как «участие в террористической организации», а люди, передавшие информацию в беларусские организации находящиеся за рубежом, стали наказываться за «‎измену государству».

Зафиксировано расширение практики уголовного наказания за распространение нацистской символики, в том числе с помощью татуировок. В Перечень нацистской символики впервые был включен оппозиционный девиз – лозунг «‎Жыве Беларусь!». Наказания за подписку на оппозиционные ресурсы перестали быть единичными прецедентами и стали частью репрессивных практик на постоянной основе. Суды начали признавать «‎экстремистскими материалами» почтовые посылки, подкасты на стриминговых платформах, Telegram-чаты беларусских диаспор, украинские патриотические песни, а перечень «‎экстремистских формирований» впервые пополнила некоммерческая организация. Последние актуальные обновления всех «‎экстремистских» списков и перечней можно найти в специализированном Telegram-канале «‎Кто сегодня?‎».

Законодательные изменения

Беларусские власти продолжают использовать нормы права как репрессивный инструмент в целях угнетения, запугивания и преследования инакомыслящих. С октября по декабрь 2022 года известно о 4 законодательных изменениях, прямо или косвенно связанных с «экстремизмом».

7 декабря 2022 года Палата представителей в первом чтении приняла законопроект «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», внедряющий в Уголовный кодекс (далее – УК) новые составы «‎экстремистских» преступлений, а также расширяющий основания для применения смертной казни. В частности, законопроект предполагает введение смертной казни за измену государству (статья 356 УК), совершенную должностным лицом, занимающим государственную должность, или лицом, на которое распространяется статус военнослужащего. В пресс-службе органа отмечается, что данные меры предлагаются в целях «‎сдерживающего воздействия на деструктивные элементы». Очевидно, что нововведения будут использоваться для запугивания сотрудников государственных структур в целях недопущения их взаимодействия с оппозиционными структурами, находящимся за рубежом, а также для противодействия любым формам нелояльности. Законопроект также вносит изменения, напрямую связанные с подготовкой режима к возможному вооруженному конфликту. Так, документ вносит в диспозицию статьи 369-1 УК («Дискредитация Республики Беларусь»)‎ дополнение в целях установления ответственности за распространение заведомо ложных сведений, дискредитирующих Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, военизированные организации Республики Беларусь. Данные изменения станут основой для «‎военной цензуры» в случае как гражданского так и межгосударственного вооруженного конфликта с участием беларусских войск, а также расширят возможности репрессий за критику действий силового блока (схожие изменения по установлению ответственности за «‎дискредитацию армии» были внесены в Российской Федерации через несколько дней после начала агрессии против Украины). Наконец, проектом Закона УК дополняется статьей 289-1 «Пропаганда терроризма», которая, вероятно, будет использована для ограничения информации о случаях и методах силового противостояния властям, почти все из которых трактуются силовиками как «‎террористическая деятельность».

7 декабря 2022 года Совет Министров принял Постановление № 839, которым вводится запрет на прохождение профессиональной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков, осужденных по «‎протестным» и «диффамационным»‎ статьям УК, а также по делам о «‎разжигании вражды», «‎заговоре», «‎призывах к причинению вреда нацбезопасности» и другим «‎экстремистским» преступлениям. Также введен запрет на аттестацию для людей, которых судили по «‎политическим» статьям Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП), в частности за распространение «‎нацистской символики» и «‎экстремистских материалов» (статьи 19.10 и 19.11 КоАП), а также за «‎нарушение порядка организации массовых мероприятий» (статья 24.23 КоАП) и другие правонарушения. Документ направлен на пресечение неугодной режиму интерпретации исторических и политических событий и устранение препятствий для дальнейшего распространения пропаганды.

14 декабря 2022 года Палата представителей приняла в двух чтениях законопроект об изменении закона «О гражданстве Республики Беларусь», который позволит лишать гражданства беларусов, даже если они приобрели его по рождению. Основаниями для лишения гражданства является приговор, подтверждающий участие человека в «‎экстремистской деятельности» или причинение им «‎тяжкого вреда интересам Республики Беларусь», а также факт отказа со стороны иностранного государства в выдаче обвиняемого. Закон поясняет, что под «‎экстремизмом» будет пониматься перечень преступлений из 55-ти статей УК. Подробнее о данном законопроекте можно узнать в нашем предыдущем обзоре.

20 декабря 2022 года депутаты приняли во втором чтении законопроект о государственной статистике, который позволяет ограничивать распространение статистических данных при угрозе причинения вреда национальной безопасности страны.

22 ноября 2022 года заместитель министра юстиции Олег Кот рассказал о готовящихся изменениях в законодательство об общественных объединениях и политических партиях. Для партий и объединений будет введен запрет на пропаганду социальной, национальной, религиозной или расовой вражды, а также на террористическую и иную запрещенную законодательством деятельность либо допускающую возможность ее осуществления. Также соответствующий законопроект «‎откорректирует ограничения, связанные с наименованием и символикой политической партии – они не должны служить цели пропаганды войны, террористической, экстремистской и иной запрещенной деятельности либо допускающей возможность ее осуществления». Одним из оснований для ликвидации соответствующих организаций будет являться несоответствие деятельности основным направлениям внутренней и внешней политики, а также Концепции национальной безопасности. Учитывая чрезвычайно широкие законодательные трактовки терминов, связанных с «‎экстремизмом» и «‎терроризмом», данные нововведения с большой долей вероятности будут использоваться для давления на гражданское общество в Беларуси, ограничения права на свободу объединений и поддержки лишь «‎провластного» активизма

«Экстремизм» и война в Украине

Это четвертый обзор, в котором мы фиксируем инциденты, связанные с российской агрессией в Украине при поддержке беларусских властей. Мы продолжаем фиксировать использование «‎антиэкстремистского» законодательства для преследований несогласных с войной и втягиванием Беларуси в военные действия. 

2.1. Уголовные дела связанные с беларусскими подразделениями, воюющими на стороне Вооруженных сил Украины 

Анализируемый период отмечается усилением внимания к военному отряду «‎Полк Калиновского», входящему в состав Вооруженных сил Украины (ВСУ), который в провластных источниках часто называют «‎террористическим». Давление на Полк производится в различных форматах: возбуждение уголовных дел против бойцов подразделения и их родственников, преследование потенциальных добровольцев, пресечение любой материальной помощи.

11 октября 2022 года Следственный комитет (далее – СК) возбудил уголовное дело в отношении создателей и участников «‎Полка Калиновского» по статье 361-1 УК («Создание экстремистского формирования или участие в нем»). По версии следствия, беларусы из зарубежных диаспор, решили создать данное подразделение «‎вдохновившись идеями национализма и следуя шаблонам шовинистской идеологии вооруженных группировок соседней страны». В сообщениях госорганов члены подразделения в пропагандистских целях называются «‎наемниками», несмотря на то, что Полк является структурной единицей регулярных войск Украины, а само подразделение фигурирует в сводках силовиков как «‎нацистское формирование». 4 ноября 2022 года было возбуждено уголовное дело против еще одного беларусского подразделения – на этот раз в отношении оппозиционера Вадима Прокопьева и «иных лиц» за создание полка «Пагоня» и участие в его деятельности.

Известно о трех новых случаях задержаний людей, зарегистрировавшихся в чат-ботах подразделения и изъявивших желание к нему присоединиться. 22 октября 2022 года появилась информация о задержании жителя Гомеля, который зарегистрировался в качестве добровольца, однако затем передумал совершать какие-либо практические действия. 8 ноября 2022 года в эфире государственного телеканала СТВ вышел сюжет о задержании сотрудниками Комитета государственной безопасности (далее – КГБ) пятерых потенциальных добровольцев. В программе утверждается, что «всех их брали брутально, если угодно – жестко». Также житель Островца был задержан за попытку вступить в украинский батальон «‎Азов» в 2020 году, а затем в 2022 году в беларусское подразделение «‎Террор», также воюющее на стороне ВСУ.

Период отметился и 2 приговорами: житель Минска был приговорен к 4 годам лишения свободы за то, что связался с представителями Полка, а житель Гомеля был приговорен к 2 годам 1 месяцу лишения свободы за попытку несанкционированного пересечения границы с Украиной с целью участия в вооруженном конфликте в Украине. Репрессии в отношении потенциальных добровольцев осуществляются в рамках статьи 361-3 УК («‎Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию»). Отметим, что осуществляется преследование исключительно людей, пожелавших участвовать в войне в Украине на стороне ВСУ. Сведений об уголовных делах против беларусов, воюющих на стороне Российской Федерации, не зафиксировано.

Появилась информация о первых задержаниях за материальную помощь подразделению. 24 октября 2022 года при силовой поддержке Отряда милиции особого назначения (ОМОН) была задержана жительница Гомеля, отправившая со своей карты донат на счет Полка. Ей предъявлено обвинение по статье 361-2 УК («‎Финансирование экстремистской деятельности»).

Активизировалось давление на родственников активных бойцов подразделения. Известно о задержании брата погибшего добровольца Василия Парфянкова за подписки на «‎экстремистские каналы», а также о проведении обыска в доме у матери погибшего бойца с позывным «‎Волат», который сопровождался полным разгромом места жительства. Позже против женщины возбудили уголовное дело по статье 361-4 ( («‎Содействие экстремистской деятельности») за то, что она «‎наполняла контентом интернет-ресурсы» Полка, а также дала интервью «‎экстремистскому» изданию «‎Белсат».

2.2. Преследования за осуждение российской агрессии в социальных сетях

Расширяется практика уголовного преследования за «‎разжигание национальной вражды» в отношении людей, критикующих в интернете действия Российской Федерации на территории Украины, а также оставляющих негативные комментарии о российских военнослужащих и чиновниках или о россиянах в целом. Всего сообщается о минимум 16 задержаниях за резкие критические комментарии в социальных сетях: например, известно о преследованиях за «‎радость смертям российских военнослужащих», пересыл постов о передвижении российских военных с осуждением их действий, критику поддерживающих войну деятелей православной церкви, комментарии с призывом «‎сжечь Псков», призывы к украинцам наносить удары по беларусским аэродромам и другие действия. В ходе некоторых задержаний, фиксировались практики, унижающие достоинство задержанных: 

• комментатора, оскорбившего главу Чеченской Республики Рамзана Кадырова заставили на камеру произносить девиз «‎Ахмат – сила!», означающий поддержку Кадырову; 
• еще одного мужчину, критиковавшего в TikTok эфирах «‎специальную военную операцию» заставили признаться в поддержке российской армии и спеть военную песню «‎День Победы»; 
• за видео в TikTok в поддержку Украины минчанина заставили на камеру просить прощения у «‎братьев-славян» и извиняться за «‎поддержку фашистской идеологии».

Продолжаются репрессии не только за комментарии, но и за другие антивоенные действия в интернете: 

• несовершеннолетний житель Могилева был задержан за «‎разжигание вражды» за то, что в различных дискуссиях в резкой форме просил разграничивать беларусский народ и беларусский режим, а также публиковал проукраинские лозунги;
• 61-летний житель Пинска с инвалидностью был задержан за антивоенный репост в «‎Одноклассниках», который содержал рисунок Путина в форме с нацистской символикой;
• житель Могилева был задержан за отметки «‎мне нравится» под антивоенными постами в социальных сетях;
• житель Браслава был задержан за аватарку в Facebook, на которой присутствует флаг Украины;
• в Могилевском областном суде был вынесен приговор местному жителю за его антивоенную позицию в Интернете – его приговорили к 2,5 годам лишения свободы за репосты новостей о российской агрессии и комментарии с осуждением россиян, которые участвуют в войне или поддерживают ее. 

2.3. Дела об «актах терроризма» за повреждение железнодорожных путей

26 ноября 2022 года в СК заявили о расследовании свыше 30 уголовных дел по статье 289 УК («Акт терроризма»), в том числе связанных с терактами на железнодорожных и автомобильных путях.‎ Суды продолжили выносить крайне суровые приговоры в отношении «‎рельсовых партизан» – людей, обвиняемых в повреждении железнодорожных путей с целью замедлить передвижение российской военной техники по территории Беларуси. Практически во всех случаях действия по повреждению транспортных путей трактовались силовиками как акт терроризма (статья 289 УК), несмотря на то, что некоторые из осужденных не совершили никаких практических действий по повреждению транспортных путей. Ни один из случаев повреждений путей не стал причиной человеческих жертв или аварий. За три месяца зафиксировано 6 приговоров в отношении «‎партизан»:

• 5 октября 2022 года стало известно о приговоре против экс-сотрудника Белорусской железной дороги – жителя Витебска наказали 15 годами лишения свободы. По версии следствия, он «‎придумал план теракта на железной дороге и искал единомышленников среди своих коллег, склонял их к совершению тяжких преступлений»; 
• 12 октября 2022 года Могилевский областной суд приговорил жителя Осиповичей к 11 годам колонии за то, что он «выразил активную готовность» провести диверсию на объектах железной дороги; 
• 17 октября 2022 года Минский районный суд приговорил к идентичному сроку лишения свободы жителя Столбцов, который «‎под влиянием деструктивных Telegram-каналов с целью повлиять на решения, принимаемые властями Беларуси» устроил пожар на железнодорожных путях;
• 14 ноября 2022 года Лидский районный суд приговорил местного жителя к 3 годам лишения свободы за предложения организовывать диверсии на железнодорожных путях: его действия истолковали не как «‎акт терроризма», а как «‎умышленное приведение в непригодность транспортного средства или путей сообщения» (статья 309 УК); 
• 22 декабря 2022 года еще одному «‎рельсовому партизану» присудили 15 лет лишения свободы по обвинению в поджоге релейного шкафа светофора автоматической блокировки на железной дороге в целях выведения из строя системы сигнализации. Известно, что в процессе задержания мужчине были прострелены коленные суставы; 
• 27 декабря 2022 года Гомельский областной суд приговорил трех «‎партизан» из Светлогорска к срокам от 21 до 23 лет лишения свободы по обвинению в поджоге системы сигнализации на одном из участков железной дороги. В дополнение к обвинениям в «‎терроризме» им также было предъявлено обвинение в «‎измене государству» (статья 356 УК), поскольку, по версии обвинения, вывести из строя оборудование им поручила оппозиционная организация бывших силовиков BYPOL, которая располагается за границей.
  

2.4. Передачу информации о российских войсках приравняли к содействию «экстремизму» 

Суды продолжают выносить приговоры за отправку фотографий военной техники в «‎экстремистские» Telegram-каналы, в том числе в канал по мониторингу военной активности в Беларуси «‎Беларускi гаюн».

Зафиксировано 5 приговоров по статье 361-4 УК («Содействие экстремистской деятельности») в данном контексте. Например, 28 октября 2022 года Гомельский областной суд приговорил жителя Жлобина к 2 годам лишения свободы за видеосъемку самолетов. Мужчина пояснил свои мотивы тем, что «испугался и подумал, что здесь началась война». Известно и о 3 новых задержаниях. Например, возле одной из воинских частей был задержан человек, снимавший военные объекты при помощи дрона – на основании того, что ранее мужчина задерживался за участие в протестах, силовики сделали вывод, что мужчина действовал именно в «‎экстремистских» целях. 

Также период ознаменовался вторым в истории наблюдений уголовным делом за передачу информации военного характера по статье 356 УК («Измена государству») – жителю Бреста было предъявлено обвинение за передачу данных о расположении российских частей и мест запуска российских военных ракет в Беларуси. В провластных сюжетах мужчину называют «‎агентом украинских спецслужб», в связи с чем мужчине предъявлено более тяжкое обвинение, чем предусмотрено стандартной практикой. 

2.5. Украинские песни признают «‎экстремистскими материалами»

14 ноября 2022 года суд Центрального района г. Гомель признал «‎экстремистскими материалами» украинскую военно-патриотическую песню «‎Батько наш – Бандера, Україна – мати». Отметим, что беларусская пропаганда и представители режима считают украинского политического деятеля Степана Бандеру сторонником нацистской идеологии. 

Уголовные дела

26 ноября 2022 года представитель СК Анатолий Васильев заявил о том, что с 2020 года зафиксировано более 11.000 «‎экстремистских преступлений», большинство из которых были совершены в постэлекторальный период в 2020-2021 годах. В прошлый анализируемый период СК предоставлял идентичную статистику. 

25 декабря 2022 года Генеральный прокурор Андрей Швед озвучил статистику по «‎экстремистским делам» за 2022 год. По его словам, за последние 11 месяцев силовыми структурами было выявлено более 5.000 «‎преступлений «экстремистской направленности», 76% из которых были совершены в интернете. Также Швед заявил о тесном сотрудничестве с российскими силовыми органами в контексте противодействия «‎экстремизму». За 2022 год российскими судами были приняты положительные решения об экстрадиции 25 граждан Беларуси, которым предъявлены обвинения в «‎преступлениях экстремистской направленности». Также беларусские власти направили в Россию 6 уголовных дел против граждан этой страны для привлечения их к ответственности в рамках российского законодательства за действия против беларусского режима. Например, житель Казани был осужден российским судом за оскорбление сотрудника милиции Беларуси. 

Председатель СК Дмитрий Гора заявил, что Александр Лукашенко поручил сосредоточить усилия на окончании расследования уголовных дел «‎экстремистской направленности» и сократить остаток таких дел в производстве. В то же время, в отношении дел, которые не представляется возможности закончить в настоящий момент (вероятно, имеются в виду преступления, совершенные из-за границы), поручено «‎накапливать базу, фиксировать все противоправные деяния, чтобы в дальнейшем была возможность привлечь лиц, совершивших эти преступления, к уголовной ответственности».

3.1. Статья 130 УК «Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни» 

3.1.1. Сливы персональных данных силовиков

Анализируемый период отметился многократным увеличением случаев репрессий в отношении людей, приславших персональные данные государственных служащих в оппозиционные ресурсы, в частности в инициативу «‎Черная книга Беларуси», занимающейся деанонимизацией представителей властей, обвиняемых в нарушении прав человека. Усиление репрессий происходит на фоне обнародования информации об обнаруженном в рядах инициативы агенте ГУБОПиК, которому удалось получить доступ к базам данных пользователей, которые осуществляли сливы чувствительной информации. На основании информации как независимых СМИ, так и провластных источников, можно утверждать, что силовики могли получить доступ к данным 8.500-10.000 людей, отправлявших информацию в бот. Потенциально, каждый из них может стать обвиняемым в «‎разжигании вражды».

Более того, силовики утверждают, что получили доступ ко всей технике Софии Сапеги, задержанной в ходе принудительной посадки самолета Ryanair и обвиняемой в администрировании ресурсов «‎Черной книги Беларуси», что также помогло силовикам установить людей, сотрудничавших с инициативой. Представитель СК Олег Шандарович отметил что в делах «‎о сливах» фигурируют сотрудники всех мобильных операторов, в том числе должностные лица, банкиры, специалисты кадастровых служб, адвокаты, а также бывшие сотрудники правоохранительных органов (которых в государственных источниках называют «‎предателями»). 

12 декабря 2022 года Минский городской суд начал первое в истории наблюдений рассмотрение уголовного дела в рамках «‎специального производства» (заочно) в отношении создателей и администраторов «‎Черной книги Беларуси» – Янины Сазанович, Дмитрия Навоши, Даниила Богдановича, Валерии Занемонской и Ольги Высоцкой, все из них находятся за границей. Ольга Высоцкая попробовала поучаствовать в процессе против себя дистанционно, однако суд отклонил все ее ходатайства об участии в процессе с использованием видеоконференций и предложил явиться на процесс лично. Также Ольга пыталась связаться с адвокатом, который был назначен государством для ее защиты в данном процессе – адвокат заблокировал Ольгу в мессенджере после несколько попыток выйти с ним на связь.

За три месяца известно о 6 приговорах по статье 130 УК в данной связи. Бывший следователь Никита Стороженко, уволившийся со службы в знак протеста после президентских выборов, был приговорен к 7 годам лишения свободы, бывший сотрудник прокуратуры Олег Ермаков был приговорен к 6 годам лишения свободы, оба – за передачу данных бывших коллег. Топ-менеджер мобильного оператора life:) был приговорен к 8 годам лишения свободы: по версии силовиков, мужчина читал каналы, публикующие персональные данные госслужащих, и, «‎заметив, что во многих публикациях имеются пробелы в имеющихся персональных данных, он решил, что их необходимо восполнить». Суровые приговоры выносятся не только за совершение массовых сливов со стороны людей, имеющих доступ к крупным базам данных, но и за единчные случаи отправки информаци в бот – так, жителя Минска приговорили к 7 годам колонии за то, что он отправил в «‎деструктивные каналы» информацию о своем бывшем начальнике, что повлекло «‎иные тяжкие последствия». 14 декабря 2022 года житель Новогрудка был приговорен к 2 годам колонии за репост публикации о двух сотрудниках пенитенциарных учреждений – публикация содержала персональные данные силовиков, а сами сотрудники были освещены в негативном ключе.

Зафиксировано 13 задержаний за «‎сливы», которые происходят с особенной жестокостью со стороны сотрудников ГУБОПиК. Известно о задержании людей самых разных профессий, которые имели доступ к чувствительным данным: человека, который узнал на одном из видео одноклассника-силовика и поделился его данными с Telegram-каналами, работника Министерства финансов, который «поправлял информацию экстремистов», двоих сотрудников компании МТС из Бреста и Минска, обвиняемых в сливах биллинговой информации силовиков, системного администратора из Департамента охраны Министерства внутренних дел (далее – МВД), а также сотрудников госпредприятий из Слонима, Минска и Миор. Отдельно стоит отметить повторное задержание жительницы Минска, работавшей почтальонкой: в 2020 году она была задержана за передачу данных силовиков, подписанных на ведомственные газеты, а после отбытия наказания в виде ареста была задержана снова, за «‎сливы» персональных данных судьи и прокурора, которые вели против нее уголовный процесс по предыдущему делу.

3.1.2. Комментарии с критикой силовиков

За три месяца нам известно о 9 приговорах за резкие критические комментарии в мессенджерах и социальных сетях в адрес представителей власти и силовых структур в целом как группы. Обвинение предъявляются за негатив как в отношении беларусских, так и в адрес российских силовиков. Такие сообщения силовики трактуют как «‎разжигание иной социальной вражды», при этом обвинения чаще всего предъявляются вкупе с «‎диффамационными» статьями УК. ‎Практически все дела проводятся в закрытом режиме, а госорганы публикуют сообщения о проведении судебных заседаний используя крайне размытые выдержки из законодательства, в связи с чем специфика большинства дел остается неизвестной. 

Одним из немногих судебных процессов, про который известны подробности, стал суд над жительницей Мозыря – Гомельский областной суд приговорил ее к 2,5 годам лишения свободы за негативные комментарии в Instagram о милиции (например, «‎общеизвестный факт – мусора хуже г**на», «‎хороший мент – мертвый мент»). Максимальный срок лишения свободы за комментарии по данной статье за анализируемый период – 7 лет лишения свободы. Также 30 декабря 2022 года гражданина Латвии приговорили к 4 годам лишения свободы за сообщения с осуждением режима Лукашенко в его телефоне, «‎которые не понравились силовикам».

Также зафиксировано 21 новое уголовное дело. Большинство из них связано с высказыванием негативного мнения о силовиках, однако отмечаются задержания за негатив в сторону работников школ, участвовавших в фальсификациях на президентских выборах или участников провластного «‎военно-патриотического» клуба «‎Рысь». 27 декабря 2022 года стало известно, что сотрудниками ГУБОПиК проводится проверка в отношении комика Андрея Скорохода – его обвиняют в разжигании ненависти, в том числе в отношении «‎обычной женщины-патриотки, которая пришла поддержать силовиков в трудные времена». Отдельно стоит отметить задержание беларуса, который обвиняется в написании 43 тысяч «‎экстремистских комментариев» – по данным провластных источников, против него одновременно возбуждено 58 уголовных дел.

Продолжается преследование независимых журналистов за распространение информации, неугодной режиму. 26 октября 2022 года Минский городской суд приговорил главного редактора издания «Ежедневник» Сергея Сацука к 8 годам лишении свободы за разжигание вражды, а также на основании различных экономических статей УК. В этот же день было возбуждено уголовное дело против бывшего журналиста государственного канала ОНТ Дмитрия Семченко – основанием обвинения является «текст, который экспертная комиссия сочла разжиганием ненависти к сотрудникам милиции», найденный под его постом в одной из социальных сетей. 9 ноября 2022 года сотрудниками ГУБОПиК была задержана работница государственного СМИ за то, что в прошлом участвовала в написании статей для оппозиционного издания. 

Более суровые приговоры обычно выносятся осужденным за разжигание вражды вкупе с «‎протестными» статьями УК. Обычно под такую совокупность обвинений подпадают наиболее радикальные комментарии, содержащие призывы к насильственному сопротивлению. Зафиксировано 4 таких приговора:

• 3 октября 2022 года таксиста из Лиды приговорили к 9 годам колонии усиленного режима за «сообщения, содержащие заинтересованность или готовность к созданию вооруженных объединений» (например, «коктейль Молотова может решить много проблем»); 
• 5 октября 2022 года Брестский областной суд приговорил минчанина к 4 годам лишения свободы за призывы к насилию в отношении сотрудников органов внутренних дел, а также за призывы «создавать пробки на дорогах, саботировать выход на работу и протестовать»; 
• 19 октября 2022 года житель Слонима был приговорен к 7,5 годам лишения свободы за комментарии о необходимости забастовки, закрытии предприятий и возобновления акций протеста, а также за призывы «‎снять погоны с силовиков» и негативную информацию о протестах в Казахстане и беларусском миротворческом контингенте в этой стране; 
• 16 ноября 2022 года жителю Гродно присудили 9 лет лишения свободы по 9 статьям УК, в том числе за «‎участие в деструктивных чатах», в которых мужчина «призывал к насилию в отношении сотрудников правоохранительных органов» (сторона обвинения запрашивала наказание в виде 16 лет лишения свободы). 

Также известно о задержаниях за ‎призывы «‎сжигать силовиков коктейлями Молотова», а также за предложения «‎окружать силовиков», «‎прокалывать шины», «‎стрелять фейрверками».

3.1.3. «‎Дело Зельцера» и циничные комментарии о смерти других представителей власти

В рамках «дела Зельцера» за оскорбительные комментарии в адрес убитого сотрудника КГБ Дмитрия Федосюка суды продолжили выносить приговоры по статьям 130 УК и 369 УК («‎Оскорбление представителя власти»). За три месяца известно о 26 приговорах за негативные комментарии в интернете, в которых люди высказывались о данном инциденте. В среднем людей наказывают лишением свободы сроком от 2 до 3 лет, максимальный срок по данному делу – 6,5 лет лишения свободы по общей совокупности статей.

Большинство из процессов прошли в закрытом режиме, известно о специфике лишь единичных процессов. 21 октября 2022 года суд Московского района г. Бреста наказал местного жителя за комментарий «‎Чел застрелил бандита, вломившегося в его квартиру». 24 октября 2022 года еще одного жителя Бреста осудили за комментарий «‎Так этим тварям режимным и надо. Парня жалко» – обвинение посчитало, что данный комментарий мог «вызвать ‎вспышку насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов». 28 октября 2022 года экс-журналисту из Барановичей присудили 3 года лишения свободы за комментарий, в котором он назвал погибшего сотрудника «‎собакой» и добавил, что силовики будут и дальше умирать, если «‎продолжат приходить в квартиры честных беларусов» – по версии следствия, комментарий содержит «высказывания, ориентированные на наращивание антигосударственных настроений, одобрение и пропаганду насильственного сопротивления сотрудникам правоохранительных органов Республики Беларусь».

3.1.4. Циничные комментарии о смерти других представителей власти

30 ноября 2022 года провластные источники заявили, что сотрудники ГУБОПиК выявили более 20 человек в Беларуси и 50 человек за рубежом, которые в «деструктивной истерии» решили оскорбить память министра иностранных дел Владимира Макея, скоропостижно скончавшегося 26 ноября 2022 года. Telegram-каналы, близкие к силовикам, отмечают, что всем этим лицам «неизбежно грозит задержание и лишение свободы». Позднее в провластных каналах были опубликованы «покаяльные видео» не менее 4 задержанных, в которых они признались, что оставляли циничные комментарии о смерти Макея. Например, одного из людей задержали за комментарий «Зноў не той» под постом о смерти Макея.

3.1.5. Другое

21 декабря 2022 года провластная журналистка Ксения Лебедева в эфире государственного телеканала «Беларусь 1» раскритиковала фреску «Чудо на Висле», находящуюся в костеле Пресвятой Девы Марии Розария в Сморгонском районе. На фреске изображена Варшавская битва 1920 года во время советско-польской войны, в которой советский режим, в свое время, понес поражение. По мнению Лебедевой, картина «призывает к разжиганию национальной и религиозной вражды». По словам настоятеля храма, сотрудники районного исполнительного комитета потребовали закрасить данную фреску.

Российские госорганы продолжили сотрудничать с беларусскими силовиками в контексте выдачи беларусскому режиму людей, обвиняемых на родине в «‎экстремизме». 20 декабря 2022 года Санкт-Петербургский городской суд постановил экстрадировать беларуса, обвиняемого в «‎разжигании вражды» и других «‎диффамационных» преступлениях.

3.2. Статья 130-1 УК «Реабилитация нацизма»

26 октября 2022 года сотрудниками ГУБОПиК был задержан житель Гомеля за то, что в социальной сети «‎Одноклассники» разжигал вражду по отношению к милиционерам, а также восхвалял идеи нацизма, героизировал коллаборационистов, уничтожавших беларусское население в годы фашистской оккупации. 15 ноября 2022 года был осужден предположительный участник околофутбольной группировки «‎GWF», которого обвиняли в создании «‎экстремистского формирования» с целью «‎реабилитации идей гитлеровской Германии, связанных с тоталитарными террористическими методами власти, официальной градацией всех наций по степени полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими» – мужчину приговорили к 4,5 годам лишения свободы.

3.3. Статья 191 УК «‎Воспрепятствование осуществлению избирательных прав, права на участие в референдуме, либо реализации права законодательной инициативы граждан, либо работе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата»

В анализируемый период продолжили выносится суровые приговоры по обвинению в попытках срыва республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, который прошел в феврале 2022 года. 2 ноября 2022 года стало известно о приговоре до 6 лет лишения свободы в отношении трех жителей Минска, названных в провластных сводках «‎радикалами». Помимо прочих «‎политических» преступлений (участие в протестах, надругательство над госсимволами, распространение персональных данных провластных активистов), им вменялось в вину распространение в подъездах жилых домов листовок с призывами о срыве референдума путем порчи бюллетеней. 

3.4. Статья 289 УК «Акт терроризма»

Любые действия, направленные на силовую тактику противодействия властям, в том числе которые направлены лишь на причинение вреда имуществу, а не людям, толкуется властями как проявления «‎терроризма». Отмечается ужесточение риторики со стороны силовых структур в отношении потенциальных «‎террористов». Так, руководитель милиции общественной безопасности МВД Юрий Назаренко заявил, что «‎в случае агрессивных действий деструктивных элементов [терракта] органы внутренних дел и внутренние войска отреагируют самым жестким образом, вплоть до уничтожения противника. Никакого пленения не будет». Глава КГБ Иван Тертель также отметил: «‎Мы будем действовать решительно – на уничтожение. Просто террористов будем уничтожать». 10 октября 2022 года стало известно, что Александр Лукашенко поручил «‎провести необходимые мероприятия контртеррористического характера» в связи с «‎обострением ситуации по периметру границ». 14 октября 2022 года министр иностранных дел Владимир Макей заявил о введении в Беларуси режима контртеррористической операции, однако позже он сам и пресс-служба КГБ, в компетенции которого находится введение данного режима, опровергли данное утверждение.

Период отметился вынесением приговоров по двум громким делам в рамках обвинений по «‎террористическим» статьям. 17 октября 2022 года Гродненский областной суд огласил приговоры по «делу Автуховича», фигурантами которого являются одновременно 12 человек, в том числе целые семьи. Обвиняемые находились под стражей на протяжении двух лет на момент вынесения приговора. Суд приговорил их к срокам от 2,5 до 25 лет лишения свободы и штрафам до 1000 базовых величин (около 12700$). В зависимости от роли им инкриминировалось в сумме 15 статей УК, в том числе «‎акт терроризма», «‎участие в преступной организации», «‎заговор» и другие «‎политические» статьи. Их обвиняли в поджоге автомобилей сотрудников милиции, подготовке других терактов, а также в сборе информации о силовиках по заданию украинских спецслужб и планировании захвата российских военнослужащих на территории Беларуси для пыток и передачи Украине полученной от них информации.

5 декабря 2022 года Минский областной суд вынес приговоры по делу организации «‎Отряды гражданской самообороны Беларуси (ОГСБ)», признанной на территории Беларуси террористической. Суд приговорил 5 обвиняемых к лишению свободы сроком от 13 до 20 лет и штрафам до 700 базовых величин (около 8900$) в сумме по десяти статьям УК. Члены неформальной организации обвинялись в попытке подрыва узла связи военно-морского флота России в Вилейке, покушении на пропагандиста Григория Азаренка, попытке уничтожить лесозаготовительную технику. Один из обвиняемых заявил, что все дело было построено на «‎провокации правоохранительных органов».

Известно о трех новых уголовных делах. 14 октября 2022 года был задержан мужчина, подтвердивший свое намерение участвовать в оппозиционной инициативе «План ‎Перамога», которая курируется организацией BYPOL (признана террористической на территории Беларуси). В провластных источниках указано, что мужчине вменяют в вину «‎покушение на терроризм». Действительно ли мужчине будут предъявлены обвинения по «‎террористическим» статьям УК или же это пропагандистский ход для запугивания участников инициативы – неизвестно. 18 ноября 2022 года сотрудники брестского ГУБОПиК задержали «‎террориста-фанатика» джихадистских взглядов, который, по версии силовиков, скрытно находился на территории Беларуси, держал связь с кураторами из-за границы и готовился к возможным активным действиям в Беларуси, в том числе связанным с терроризмом. 9 декабря 2022 года КГБ был инициировал процесс «‎специального производства» (заочного судебного разбирательства) в отношении оппозиционного активиста Вадима Прокопьева и еще двоих людей, находящихся за границей – они обвиняются в «‎покушении на детей и дом» депутата Палаты представителей Олега Гайдукевича.

3.5. Статья 290-4 УК «‎Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней»

Данная статья становится более популярной для наказания людей за любую форму сотрудничества с оппозиционными организациями, признанными террористическими на территории Республики Беларусь, в особенности за модерацию их социальных сетей и мессенджеров.

2 октября 2022 года Брестский областной суд приговорил к 10 годам лишения свободы «главного визуального редактора» оппозиционной организации «Супраціў» – провластные источники называли его человеком, который создавал «весь визуал» организации, «саму идею, концепцию, продумывал логотипы и символы, разрабатывал теорию, стратегию и тактику» и «лично озвучивал почти все террористические видео». 6 ноября 2022 года минчанина приговорили к 15 годам лишения свободы за администрирование 30 Telegram-каналов и чатов с приставкой «97», созданные организацией «‎Nexta» для «‎дестабилизации обстановки и последующего захвата государственной власти в Беларуси неконституционным путем». 11 ноября 2022 года жителя Витебска приговорили к 12 годам лишения свободы за управление Telegram-каналами «Витебск 97%» и «Орша 97%».

3.6. Статья 290-5 УК «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»

30 декабря 2022 года Генеральная прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении Романа Протасевича, Степана Путило и Яна Рудика по фактам управления одним из наиболее популярных оппозиционных каналов «‎NEXTA». По версии обвинения, вышеупомянутые люди «‎исполняя общий план заговора с целью захвата государственной власти в Беларуси неконституционным путем», публиковали в сетях каналов «‎NEXTA» и «‎Беларусь головного мозга» информационные «‎деструктивные» материалы, направленные на «‎подстрекательство людей к участию в массовых беспорядках» и «призывы к ‎совершению протестно настроенными гражданами актов терроризма». 8 декабря 2022 года СК заявил о начале «‎специального производства» в отношении Путило и Рудика – им предъявлено обвинение по 10 «‎экстремистским» статьям УК, отдельно Путило также предъявлено обвинение в «‎организации деятельности террористической организации и участии в ее деятельности». Информации об окончательных обвинениях Роману Протасевичу госорганы не публиковали, вероятно, что он будет участвовать в судебном процессе очно.

3.7. Статья 356 УК «Измена государству»

Данный анализируемый период отметился очередным приговором в отношении независимых журналистов – статья стала применяться для наказания за сотрудничество с находящимися за рубежом организациями, даже если такие организации имеют беларусские корни. Отмечается тенденция увеличения количества дел за «‎измену», причем как в отношении публичных личностей, так и обычных граждан. 

6 октября 2022 года Минский областной суд огласил приговор сотрудникам информационного агентства БелаПАН. Суд приговорил журналиста и медиа-менеджера Андрея Александрова к 14 годам лишения свободы; социологиню и активистку Ирину Злобину – к 9 годам; главного редактора и директора БелаПАН Ирину Левшину – к 4 годам, а бывшего директора агентства Дмитрия Новожилова – к 6 годам лишения свободы. Обвинения включали четыре статьи УК: «создание и руководство экстремистским формированием» (в ноябре 2021 года агентство было признано «экстремистским формированием»), «измена государству» (за сотрудничество с фондом солидарности By_help), «организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок» (за покрытие штрафов и оказание иной материальной помощи задержанным мирным демонстрантам), а также за «уклонение от уплаты налогов».

11 ноября 2022 года Гомельский областной суд начал рассматривать дело «‎Рабочага Руху». Согласно версии следствия. участники движения передавали спецслужбам США и Литвы служебную информацию о госпредприятиях, которая касается «предпринимаемых ими способов по обходу санкций». Также фигурантов дела обвиняют в сотрудничестве со штабом Светланы Тихановской и планировании блокировки производственной деятельности Белорусского металлургического завода (БМЗ) и ОАО «‎Гродноазот». Всего по данном делу проходит 14 человек, 10 из которых обвиняются в «‎измене государству» и «‎призывах к санкциями» (статья 361 УК). Все фигуранты дела не признают свою вину в полном объеме. Изначально процесс проходил в открытом режиме, однако 27 декабря 2022 года по неизвестным причинам заседания закрыли для публики до вынесения приговора.

Известно и о новых случаях преследования. 15 декабря 2022 года в эфире государственного канала «‎Беларусь 1» была озвучена информация о возбуждении уголовного дела против бывшего главного врача санаториев «Беларусь» в Литве и России Андрея Кобеля за сотрудничество с литовскими спецслужбами – ему предъявлено обвинение в измене государству за «сбор данных о беларусах, которые отдыхали в санаториях» и «сбор сведений о резиденции Лукашенко в Сочи». Также в сюжете канала рассказывается о задержании гражданки Латвии Аллы Соколенко, которая «по заданию латвийских спецслужб готовила к вербовке беларусских военных», а также о многочисленных задержаниях шпионов из Украины. Отметим, что иностранным гражданам не может быть предъявлено обвинение в «‎измене государству» в рамках беларусского уголовного законодательства. 19 декабря 2022 года начался суд над 43-летним дальнобойщиком из Лиды, ему предъявлены обвинения в «‎измене государству», однако из-за того, что судебный процесс был закрыт подробности дела неизвестны. 

3.8. Статья 357 УК «‎Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти»

К действиям, совершенных с целью захвата государственной власти, фактически была приравнена деятельность всех популярных устоявшихся оппозиционных движений, целью которых является смена власти в стране и установление демократического режима. Преследуемые движения пропагандировали ненасильственные способы противостояния властям – мирные протестные акции и забастовки.

Период отметился возобновлением преследования представителей Координационного совета оппозиции (КС), который, по версии следствия, был создан «‎неконституционным путем для обеспечения трансфера власти» и имел целью «‎координацию протестной деятельности» для последующего захвата власти в Беларуси.

Генеральная прокуратура направила в суд уголовное дело в рамках специального производства в отношении лидерки оппозиции Светлана Тихановской, руководительницы оппозиционного фонда «‎Страна для жизни» Марии Мороз, руководителя Народного антикризисного управления (НАУ) Павла Латушко, членов президиума КС по организации процесса преодоления политического кризиса Ольги Ковальковой и Сергея Дылевского. В рамках десяти статей УК, в зависимости от инкриминируемых ролей, оппозиционных политиков обвиняют в организации противоречащих законодательству забастовок для «‎подрыва национальной экономики и усиления санкций», «‎обеспечении роста протестных настроений для последующего захвата власти», «‎измене государству», «‎заговоре», «‎присвоении звания и власти должностного лица», «‎создании экстремистского формирования» и других «‎политических» преступлениях. 

Также 28 декабря 2022 года силовики задержали минского репетитора и учредителя репетиторского центра Евгения Ливянта: в провластных источниках указывается, что Евгений, «‎непосредственно предпринял попытку захвата государственной власти путем участия в так называемом Координационном совете». Данный кейс свидетельствует о возможных репрессиях не только в отношении видных политиков из президиума КС, но и обычных граждан, которые в целях солидарности подавали заявки на вступление в расширенный состав КС.

11 ноября 2022 года Минский городской суд огласил приговор по делу фонда «Страна для жизни», основанного политзаключенным политиком Сергеем Тихановским – Антона Сташевского приговорили к 8 годам лишения свободы по статье 357 УК, Марину Дубровскую к 1,5 годам колонии за участие в протестах. По данному делу изначально проходили четверо волонтеров фонда, которые были задержаны летом 2021 года в рамках «‎широкомасштабной операции КГБ по зачистке радикально настроенных лиц» по обвинения в «‎финансировании экстремизма». Позже, двое из волонтеров смогли эвакуироваться из Беларуси, они объявлены в розыск.

3.9. Статья 361 УК «‎Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь»

Период отметился первым за историю наблюдений заочным приговоров в рамках «‎специального производства» в отношении оппозиционных деятелей, находящихся за границей. 26 декабря 2022 года Минский городской суд заочно приговорил призерку Олимпийских игр Александру Герасименю и исполняющего обязанности директора Фонда спортивной солидарности Александра Опейкина к 12 годам лишения свободы по обвинению в призыве к причинению вреда национальной безопасности (часть 3 статьи 361 УК). По версии СК, они требовали введения санкций против Национального олимпийского комитета Беларуси и других спортивных организаций, настаивали на отказе от проведения на территории Беларуси международных соревнований, в частности чемпионата мира по хоккею, и призывали отказаться от их спонсорской поддержки. Среди прочего, подсудимые обвинялись в призывах не допускать спортсменов сборной Беларуси к участию в соревнованиях, в том числе в Олимпийских играх, а также не допускать их к выступлениям под официальным флагом. В целях возмещения вреда конфисковано все имущество, принадлежащее Герасимени, находящееся на территории Беларуси: более 48 тысяч долларов на банковских счетах, мобильные телефоны, квартира, автокресло, холодильник, акустическая система. Также 19 декабря 2022 года СК начал спецпроизводство в отношении оппозиционного политика Валерия Цепкало, обвиняемого по 12 статьям УК – список статей, помимо «‎традиционных» статей о разжигании вражды, призывах к санкциям, создании экстремистского формирования включает в себя статью 123 УК («‎Пропаганда войны»), ранее не использовавшуюся в практике госорганов.

Основная цель таких судебных процессов – оказать давление на активистов оппозиции за рубежом путем конфискации их имущества, а в последнее время и лишением таких людей беларусского гражданства. Генпрокурор Андрей Швед заявил, что практика заочного производства «сейчас нарабатывается, и в ближайшее время таких процессов будет все больше и больше». 

Период ознаменовался использованием данной статьи против представителей независимых профессиональных союзов – из-за закрытого характера процессов не удалось узнать суть обвинений, вероятнее всего любая независимая или оппозиционная деятельность (в том числе организация забастовок) на государственных предприятиях, которые в провластных нарративах описываются как «‎стратегически важные объекты», толковалась силовыми органами как «‎вред национальной безопасности». Известно о четырех судебных процессах в данном контексте:

• 26 октября 2022 года суд приговорил к 4 годам колонии Артема Жернака, председателя первичной профсоюзной организации свободного союза металлистов на Минском автомобильном заводе (МАЗ); 
• 15 ноября 2022 года Минский областной суд приговорил к 2,5 годам лишения свободы председателя независимого профсоюза ОАО «Беларуськалий Александра Мишука за выступление перед рабочими «с целью создания стачкома». Александр объяснил свое выступление эмоциями из-за массового насилия со стороны силовиков;
• 25 ноября 2022 года Минский городской суд начал рассмотрение дела против троих активистов независимого профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) Генадия Федынича, Василия Берестнева и Вячеслава Орешко; 
• 26 декабря 2022 года этот же суд вынес приговор активистам Белорусского конгресса демократических профсоюзов – председателя Александра Ярошука наказали 4 годами колонии за «‎призывы к санкциям», его заместителя и бухгалетрку приговорили к 1,5 и 2 годам лишения свободы соответственно по статье о «‎грубом нарушении общественного порядка». 

Распространение информации с призывами сопротивления властям стало образовывать состав преступления не только по статье о «‎разжигании вражды» – в некоторых случаях такие действия стали толковаться и как «призывы к вреду национальной безопасности», при этом логика силовиков по выбору статьи для преследования в данном контексте неизвестна. 29 ноября 2022 года Генеральная прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении жителя Минска: по версии обвинения, мужчина распространял сообщения, в которых призывал и формировал желание к участию в несанкционированных массовых мероприятиях, грубо нарушающих общественный порядок, которые заведомо создадут помехи нормальному функционированию государственных учреждений, вызовут блокировку движения общественного транспорта, будут мешать беспрепятственной работе и отдыху других людей. 12 декабря 2022 года Минский областной суд приговорил 4 жителей Солигорска к лишению свободы сроками от 5,5 до 10 лет за протестную активность, в том числе за распространение листовок, направленных на «‎разжигание вражды», и другой печатной продукции с «призывами к захвату власти, насильственной смене конституционного строя и другим преступлениям против нацбезопасности».

Статья продолжила использоваться для репрессирования представителей гражданского общества. 11 ноября 2022 года суд приговорил социальную активистку Анастасию Кухту к 5 годам лишения свободы, подробности дела неизвестны. 12 декабря Генеральная прокуратура передала в суд уголовные дела в отношении фигурантов «дела TUT.by» Марины Золотовой, Ольги Лойко, Людмилы Чекиной, Елены Толкачевой, Екатерины Ткаченко. Следствие заявило, что помимо совершения «‎экономических» преступлений, журналисты «‎имели непосредственное отношение к опубликованным на сайте TUT.by материалам», которые содержали «заведомо позитивную оценку действий оппонентов власти, сознательно негативное отражение решений должностных лиц, выступавших за сохранение действующего конституционного строя, скрытую координацию протестной активности в обществе, сведения, направленные на дестабилизацию ситуации в стране и причинение вреда национальной безопасности Беларуси».

Также 21 октября 2022 года был задержан сотрудник банка БелВЭБ за его протестную деятельность против войны в Украине, после ареста ему была инкриминирована статья 361 УК. Известно, что во время обыска ему были подброшены протестная символика и порнографические материалы.

3.10. Статья 361-1 УК «Создание экстремистского формирования либо участие в нем» 

Статья продолжает использоваться для репрессирования любых форм самоорганизации общества по сопротивлению режиму. Расширяется деятельность силовиков по выявлению оппозиционных структур и их руководителей, которые, по их данным, готовятся к радикальным методам противостояния режиму. 

9 ноября 2022 года силовики заявили о задержании участников инициативы «Саюз беларускага нацыянальнага шчыта», признанного «‎экстремистским формированием», в полном составе. Следствие заявляет, что пять задержанных «вели активную экстремистскую деятельность в каждом регионе, обсуждали и планировали диверсии и теракты, в том числе на железной дороге и с использованием коктейлей Молотова». 14 ноября был задержан администратор данного «‎экстремистского формирования». 

13 декабря 2022 года стало известно об очередном уголовном деле в отношении представителей Объединенного переходного кабинета – на этот раз Светлана Тихановская, Александр Азаров (руководитель BYPOL) и Валерий Сахащик (отвечает в кабинете за вопросы обороны и нацбезопасности) обвиняются в «‎создании экстремистского формирования». Данные обвинения являются следствием создания кабинетом спортивно-образовательной инициативы «‎Посполитое рушение», целью которой называется возрождение беларусских военных традиций. По версии силовиков, в рамках инициативы представители диаспор и студенты, обучающиеся за рубежом, намерены пройти силовую подготовку, а затем вернуться в Беларусь «‎для ведения диверсионной, террористической и агентурной работы». Известно о новых уголовных делах и в отношении представителей других оппозиционных политических движений: 11 ноября 2022 года был задержан лидер Могилевского отделения оппозиционного движения «‎Страна для жизни».

21 случай уголовного преследования связан с регистрацией в Telegram-боте «‎Плана Перамога», в том числе 2 человек, которые уже отбывают наказание в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа («химии») за другие «‎политические» преступления. Фактически, никто из задержанных не совершил никаких практических действий по сопротивлению режиму в рамках данной инициативы, большинство из зарегистрировавшихся даже не получали никаких заданий. Основанием для задержания является не только актуальная регистрация в инициативе, но и «‎следы» коммуникации с ботом, оставленные после добровольной попытки выйти из инициативы самостоятельно. Например, известно о задержании мужчины, который после получения сообщения с заданием, заблокировал бот инициативы, а Telegram-аккаунт удалил. Провластные источники сообщают о возможности зарегистрировавшимся участникам инициативы добровольно прийти в отделы ГУБОПиК, раскаяться и отказаться от совершения преступлений, после чего они могут быть освобождены от уголовного преследования на основании примечания к статье 361-1 УК (лицо освобождается от ответственности, если своевременным сообщением государственным органам или иным образом способствовало выявлению, предотвращению либо пресечению экстремистской деятельности).

Продолжается преследование администраторов и модераторов оппозиционных Telegram-каналов, которых правоохранители считают создателями и руководителями «‎экстремистских формирований». Ввиду того, что инициатива «‎dzechat» (карта с расположением всех оппозиционных беларусских чатов) признана «‎экстремистским формированием», фактически любой чат является структурным подразделением данного «‎экстремистского формирования». Известно о задержании администратора брестского чата «‎ГОБК» и администратора одного из локальных витебских чатов, в которых, по версии силовиков, публиковались призывы совершать насильственные действия над сотрудниками правоохранительных органов. 16 декабря 2022 года провластные источники сообщили о задержании 2 администраторов и 10 «‎активистов» локального оппозиционного чата «Чижовка Семь Чижей», отдельно признанного «‎экстремистским формированием». Отметим, что большинство подобных задержаний в рамках статьи 361-1 УК проводятся до того, как ресурсы, администрирование которых вменяют людям, признаются «‎экстремистскими формированиями». Наказание людей за администрирование ресурсов в прошлом, когда их деятельность еще не была запрещена, является грубым нарушением законодательства со стороны силовиков – согласно статье 9 УК, закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не имеет.

19 декабря 2022 года стало известно, что прокуратура направила в суд уголовное дело в рамках 12 статей УК против администраторки сети оппозиционных чатов «‎97%». Женщина вернулась в Беларусь в рамках провластной программы «Дорога домой», в которой политэмигрантам предлагают «вернуться домой» и «‎покаяться». Раннее, с женщиной связался мужчина, и предложил приехать в Беларусь, пояснив, что является «бывшим силовиком с обширными связями» и «узнал по своим каналам, что дома ее не разыскивают». Приехав в Беларусь, женщина была задержана и помещена в СИЗО.

Данная статья также продолжает использоваться для репрессирования независимых журналистов – Алесь Любянчук был приговорен к 3 годам лишения свободы, однако неизвестно участие в каком именно «‎формировании» ему вменяют. Несмотря на то, что любые формы взаимодействия с «‎экстремистскими формированиями» трактуются как «‎содействие экстремистской деятельности» (статья 361-4 УК), имеются случаи наказания за такие действия как за «‎участие в экстремистском формировании». Так, 26 декабря 2022 года журналист Иван Мураев был приговорен к 2,5 годам лишения свободы за съемку расследования журналиста Стаса Ивашкевича, которое транслировалось на телеканале «Белсат». «Экстремистскими формированиями» стали признавать не только независимые СМИ, но и локальные самиздаты, в связи с чем в рамках статьи 361-1 УК силовики стали задерживать курьеров, издателей и администраторов таких печатных изданий – 27 октября 2022 года сотрудники ГУБОПиК совместно со Специальным отрядом быстрого реагирования (СОБР) задержали редактора самиздата «Вестники», который писал и редактировал тексты оппозиционного формата.

3.11. Статья 361-2 УК «Финансирование экстремистской деятельности»

Данная статья стала регулярно использоваться правоохранительными органами для преследования людей, осуществивших денежные или иные материальные пожертвования фондам солидарности или оппозиционным организациям, признанным на территории Беларуси «‎экстремистскими формированиями», при этом уголовные дела возбуждаются независимо от способа и суммы перевода.

Известно о 4 задержаниях за донаты в фонд солидарности BySol. Житель Минска был задержан за «два или три перевода в размере около 10 долларов», при этом провластные ресурсы отметили, что за каждый перевод будет возбуждено отдельное уголовное дело. ‎Также была задержана семейная пара за несколько переводов через пластиковую карточку в фонд на общую сумму в 50 рублей (около 20$) и житель Гомеля за переводы через Facebook. Также известно о передаче в суд уголовного дела против минчанина, который обвиняется в «‎финансировании экстремизма» на сумму 1150$ «‎по мотивам политической и идеологической вражды».

24 октября 2022 года Минский городской суд приговорил бывшего пресс-секретаря компании A1 к 4 годам лишения свободы по обвинению в денежных переводах оппозиционному блогеру Антону Мотолько. В частности мужчину обвинили в закупке рекламы на ресурсах, принадлежащих Мотолько, при этом, согласно договорам на оказание услуг, опубликованных провластными источниками, рекламные услуги оказывались еще до признания ресурсов Мотолько «‎экстремистскими материалами» и до признания его «‎причастным к террористической деятельности».

1 ноября 2022 года этот же суд приговорил жителя Минска к 3 годам лишения свободы за перевод 0,2 эфира (около 800$) на криптокошелек организации BYPOL. Нами зафиксировано установление практики осуждения людей за действия с «‎экстремистскими формированиями», которые на момент совершения действия «‎экстремистскими признаны не были» – суд не принял во внимание, что перевод был осуществлен в мае 2021 года, в то время как организация была признана «‎экстремистским формированием» лишь в ноябре 2021 года. 

3.12. Статья 361-4 УК «Содействие экстремистской деятельности»

В анализируемый период данная статья использовалась для репрессирования представителей гражданского общества, которые давали интервью или комментарии «‎экстремистским» независимым медиа. Период отметился минимум 4 случаями преследования: были задержаны бывшая преподавательница Минского государственного лингвистического университета и представительница Координационного совета Наталья Дулина; Дарья Лосик, жена политзаключенного Игоря Лосика; правозащитница Наста Лойко, также было возбуждено уголовное дело против Олега Талерчика, бывшего сотрудника инициативы BYPOL. Отметим, что на провластных источниках утверждается, что Наста Лойко дала интервью изданию «‎Еврорадио», хотя в одном из «‎покаяльных видео» правозащитница заявила, что в интервью она не участвовала – издание само взяло информацию из ее поста на Facebook и опубликовало без разрешения (позже правозащитнице предъявили обвинение по другим статьям УК).

23 декабря 2022 года Минский городской суд вынес первый «‎прецедентный» приговор за дачу интервью – военный аналитик Егор Лебедок был приговорен к 5 годам лишении свободы по обвинению в даче интервью «‎по теме проведения Вооруженными Силами РФ специальной операции на территории Украины и роли Беларуси в ней» в целях «‎обеспечения деятельности общественного деструктивного канала, информационная продукция которого признана судом экстремистскими материалами». Данный приговор позволяет сделать вывод, что обвинение в «‎содействии экстремизму» предъявляются за взаимодействие не только с ресурсами, признанными «‎экстремистскими формированиями», но и с организациями, имеющих пока только статус «‎экстремистских материалов».

Продолжается практика наказания людей, в любой форме взаимодействовавших с оппозиционными ресурсами, в том числе приславших какие-либо материалы. Так, 16 ноября 2022 года Гродненский областной суд приговорил лидера ликвидированного «‎Белорусского независимого профсоюза» к 5 годам лишения свободы за разговор с журналистом «‎Белсат», во время которого мужчина, по версии сотрудников спецслужб, «‎передал некоторые сведения». 21 ноября 2022 года Брестский областной суд приговорил Сергея Никитюка к 3 годам лишения свободы за отправку фото бюллетеня референдума об изменениях в Конституцию Беларуси в Telegram-бот редакции «‎NEXTA». 3 декабря 2022 года был задержан житель Гомеля за то, что отправлял информацию независимым СМИ и «‎NEXTA».

20 декабря 2022 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело против блогера Андрея Паука. По версии прокуратуры, блогер опубликовал в Telegram-канале ссылку на ролик, в котором «представляясь судьей, звонил прокурорским работникам и их близким родственникам». В данных разговорах блогер «сообщал заведомо ложные сведения о политическом положении Беларуси, распространял клеветнические сведения в отношении Лукашенко». Уголовное дело возбуждено по статье о «‎содействии экстремистской деятельности», несмотря на то, что предъявленные обвинения представляют собой диспозицию статьи о «‎дискредитации Республики Беларусь» (статья 369-1 УК).

3.13. Статья 369-1 УК «‎Дискредитация Республики Беларусь»

2 декабря 2022 года Минский городской суд приговорил бывшего журналиста Белтелерадиокомпании Дмитрия Лукшу к 4 годам колонии, его жену Полину Половинку к 2 годам и 6 месяцам колонии, видеооператора к 3 годам «‎домашней химии», также им были назначены крупные штрафы. Их обвинили в создании фейковых сюжетов для казахстанского телеканала «‎Хабар 24»: по версии правоохранительных органов, жена журналиста представилась гражданкой Сирии и, на основании заранее заготовленного текста, заявила на камеру о несоблюдении прав мигрантов, неудовлетворении их базовых потребностей, дефиците еды и воды. Также журналиста обвинили в создании фейкового сюжета о дефиците товаров в Беларуси. Задержания журналистов за «‎дискредитацию» продолжились – 6 декабря 2022 года по данной статье была задержана журналистка Лариса Щирякова.

Известно о 6 приговорах по данной статье в отношении задержанных по «делу Зельцера». Многие из осужденных по данном делу утверждали, что оставляли комментарии не разобравшись досконально в ситуации (например, думая, что на видео с перестрелкой показаны ворвавшиеся в дом преступники или вовсе актеры). 

Так, 26 октября 2022 года суд Железнодорожного района г. Гомеля приговорил местного жителя к 2 годам лишения свободы за два комментария: «В стране страшнее, чем в Сомали» и «Если бы у меня был пистолет и на меня шли такие люди, я бы тоже защищал свой дом, только бы баррикады построил». Судебная экспертиза заключила, что комментарии не возбуждают вражду, однако содержат «‎негативную оценку политической ситуации в стране в целом и профессиональных действий сотрудников органов в частности». 18 ноября 2022 года житель Гомеля был приговорен к 1,5 годам лишения свободы за комментарий в социальных сетях, содержащий слова «‎гопота» и «‎ломиться». Суд признал, что данный комментарий содержит заведомо ложную информацию, подрывает авторитет Республики Беларусь и государственных органов, а также способствует «‎формированию ложных представлений о том, что в республике не соблюдаются права и свободы граждан». По версии судебных экспертов, семантика слова «‎ломиться» представляет собой негативную оценку действий сотрудников КГБ. 

Дела об административных правонарушениях

Продолжаются «‎рейды» силовиков, сопровождающиеся массовыми задержаниями, в офисы различных организаций и места лишения свободы в целях выявления фактов хранения или распространения запрещенных материалов в устройствах людей. Если раньше многие суды отказывались наказывать людей за подписку на экстремистские онлайн-ресурсы, то последние периоды наших наблюдений свидетельствуют об укоренении преследований за подписку в общей репрессивной практике. Данный период отмечается расширением практики преследования за распространение нацистской символики, в том числе в форме татуировок, не только в рамках административных процессов, но и в уголовном порядке.

4.1. Статья 19.10 КоАП «Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики»

Сотрудники ГУБОПиК продолжили задерживать (силовики продолжили употреблять термин «‎денацифицировать») людей за тематические татуировки, однако, по сравнению с предыдущим анализируемым периодом, таких случаев зафиксировано меньше. Известно о задержании за татуировки в виде свастики на руке, нацистского солдатского кителя, портрета Адольфа Гитлера и тюремных «‎мастей» фашистской тематики. Тем не менее, расширяется практика наказания не только в рамках законодательства об административных правонарушениях, но и в рамках уголовных дел по статье 341-1 УК, которая может быть использована в отношении людей, трижды в течение года привлекавшихся к ответственности по статье 19.10 КоАП. Обычно под уголовное преследование попадают люди, которые на «‎покаяльных видео» обязались свести татуировки после отбытия наказания, однако не выполнили этого. Также известно о случае, когда силовики обнаружили в Instagram-аккаунте магазина одежды фотографию, на которой у мужчины-модели имеется татуировка в виде нацистского символа «‎Черное солнце»: с владелицей магазина сотрудники ГУБОПиК провели профилактическую беседу, а сам мужчина был наказан арестом. За три месяца зафиксировано 5 случаев преследования за татуировки, в том числе 3 в уголовном порядке.

Также зафиксировано 6 случаев задержаний за распространение нацистских материалов в интернете, в том числе 2 в уголовном порядке – известно о наказании людей за публикацию нацистской символики в Twitter, размещении видеозаписи с нацистским приветствием под речь Гитлера в TikTok, размещение свастики в соцсетях и пересыл данной символики в личных сообщениях.

4.2. Статья 19.11 КоАП «‎Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»

4.2.1. Юридические лица

Анализируемый период отметился продолжением «‎инспекций» органами прокуратуры книжных магазинов на предмет наличия в их каталогах печатных изданий, признанных «‎экстремистскими материалами». 4 ноября 2022 года прокуратура г. Бреста обнаружила на электронной площадке «‎bonLibro.by» запрещенные книги и инициировала против нее административный процесс по части 2 статьи 19.11 КоАП. 8 ноября 2022 года прокуратура Советского района г. Минска в рамках акта надзора нашла в крупном интернет-магазине книгу геральдиста Виктора Ляхора «‎Военная история Беларуси. Герои. Символы. Цвета» и потребовала исключить ее «демонстрацию и предложение к приобретению». 24 ноября 2022 года прокуратура потребовала убрать из интернет магазинов книги «‎Аграрная политика нацистов в Западной Беларуси: Планирование. Обеспечение. Осуществление (1941-1944 гг.)» и «‎Баллада о маленьком буксире».

4.2.2. Физические лица

В период октября-декабря нам известно о 98 задержанных за распространение «‎экстремистских материалов», в том числе в форме репоста «‎запрещенных» публикаций, а также пересылки их в личных сообщениях и групповых чатах. Ввиду того, что «‎экстремистскими материалами» признаны практически все независимые СМИ и оппозиционные ресурсы, правонарушением может считаться распространение фактически любой информации, неугодной властям. Также 22 человека были задержаны за подписку на «‎экстремистские» Telegram-каналы, а также за то, что оставляли какие-либо комментарии в таких каналах. Прослеживается гендерная дифференциация в выборе наказания – женщин чаще наказывают штрафом, в то время как задержанных лиц мужского пола практически всегда приговаривали к аресту, причем на максимальный возможный срок в 15 суток. Также известно, что задержания двоих жителей Могилева закончились проведением с ними «‎профилактических бесед» в качестве меры ответственности о недопустимости распространения экстремистских материалов.

Данный период отметился рейдами силовиков, в ходе которых они проверяют устройства людей, ранее уже замеченных в протестной деятельности, на предмет наличия в них «‎экстремизма». Так, 16 ноября 2022 года по статье 19.11 были задержаны двое жителей Могилева, которые «‎еще в 2020 году подорвали свой гражданский авторитет и в настоящее время не до конца осознают всю полноту ответственности за распространение экстремистских материалов». Также сотрудники ГУБОПиК активно устраивали проверки устройств заключенных, отбывающих наказание в виде «‎химии» – всего в начале ноября в 12 учреждениях по всей Беларуси было задержано 22 человека, в телефонах которых были найдены «‎запрещенные» материалы. 

Систематически силовики проводят массовые произвольные задержания в конкретных городах или предприятиях. Так, 4 октября 2022 года МВД отчиталось о задержании 20 сотрудников предприятия «‎Белагро» по обвинению в «‎распространении экстремистских материалов». 24 ноября 2022 года силовики массово задерживали сотрудников кредитно-финансовой организации «‎Инкассо.Эксперт» – после рейда 5 человек были осуждены на 10 суток ареста. Также известно, что в середине ноября силовики проводили «‎зачистку» в Буда-Кошелевском районе, в ходе которой местный суд наказал 17 человек за подписку на «‎экстремистские ресурсы», а у 7 из них конфисковал телефоны как «‎орудия правонарушений». 12 декабря 2022 года сотрудники ГУБОПиК провели «‎облаву» в Браславе, в ходе которой было задержано около 15 человек, большинство из которых – за репосты.

Продолжается практика привлечения к ответственности людей за репосты материалов, сделанные еще до момента признания таковых экстремистскими. 4 ноября 2022 года брестский суд наказал священника Игоря Кондратьева 12 сутками ареста, а редактора газеты «‎Царква» – 15 сутками ареста за репост публикации издания «‎Белсат», оставленный на странице в Facebook в мае 2021 года, хотя издание было признано «‎экстремистскими материалами» только в июле 2021 года. В ноябре 2022 года активиста Виктора Марчика наказывали арестом два раза подряд за репосты, сделанные в 2020-2021 годах. 12 декабря 2022 года житель Браслава был задержан за факт отправки новости из независимого Telegram-канала в местный чат в 2020 году. Такие правонарушения силовики признают «‎длящимися», в связи с чем, на основании статьи 4.6 КоАП, на них не распространяются стандартные сроки давности для привлечения к ответственности в 2 месяца со дня совершения правонарушения – для таких случаев действует срок в 2 месяца со дня обнаружения факта противоправной деятельности.

29 октября 2022 года в Рогачеве вместе с женами были задержаны участники группы Tor Band, выпускавшие беларусские песни оппозиционного формата (всего 7 человек). Их музыкальные клипы были признаны «‎экстремистскими материалами», а сами музыканты были наказаны 15-суточными арестами за распространение «‎запрещенных» материалов. Также сотрудники милиции посещали с «‎профилактическими беседами» людей, которые снимались в клипах группы. 

Силовики продолжают репрессировать людей за «‎неправильные» татуировки – 6 октября 2022 года была задержана минчанка, которая привлекла внимание силовиков фотографией в социальных сетях с татуировкой из четырех букв, символизирующей негативное отношение к сотрудникам милиции. 

Изменения в Республиканском списке экстремистских материалов

За октябрь-декабрь 2022 года в республиканском списке экстремистских материалов (далее – список) на сайте Министерства информации появилась информация о 146 новых судебных решениях о признании материалов экстремистскими (в прошлый период – 112). Всего 277 информационных материалов попали под запрет (в прошлые три месяца – 217), из них 130 материалов – это Telegram-ресурсы. На 1 января 2023 года в списке находится 2849 материалов, в том числе 1019 Telegram-ресурсов. За исключением единичных видов неонацистской продукции, а также одного религиозного труда, все материалы включены в список по «‎политическим» мотивам.

В декабре 2022 года на сайте Минского городского исполнительного комитета была опубликована информация для членов информационно-пропагандистских групп под названием «‎Основные направления государственной политики в области информационной безопасности». Согласно документу, с конца 2021 года в Республиканский список экстремистских материалов было включено 684 материала на основании 420 решений судов, отмечается резкий рост количества такой продукции. Всего за год в список попали 300 Telegram-каналов и чатов, 160 из них прекратили свою деятельность. Всего в списке фигурирует 778 Telegram-ресурсов. По нашим данным, за весь 2022 год власти признали «‎экстремистскими материалами» почти в 2 раза больше ресурсов, чем указывается в официальной статистике: за год в список попало 1315 видов продукции на основании 631 судебного решения.

Суды продолжили признавать «‎экстремистскими» локальные оппозиционные чаты (городские чаты, чаты районов и улиц) фактически из всех регионов Беларуси. Продолжаются запреты ресурсов стачкомов: Белорусского металлургического завода, Гомельского профсоюза, а также трех витебских учебных заведений – Витебского медицинского университета, Витебского университета им. Машерова и Витебской ветеринарной академии. В данный период отмечается «‎повышенное внимание» судов к чатам из Лиды и Мозыря, некоторые мозырские чаты попали в список дважды, на основании решений Гомельского и Мозырского судов. В связи с тем, что «‎экстремистскими материалами» были признаны практически все оппозиционные аккаунты, нацеленные на аудиторию внутри страны, суды начали запрещать ресурсы беларусских диаспор за рубежом. 30 ноября 2022 года чат «Белорусы Вроцлава» стал первым зарубежным чатом беларусов в списке, затем в декабре суд признал «‎экстремистским» Instagram-аккаунт беларусов из Австрии.

В список продолжили попадать интернет-ресурсы оппозиционных инициатив: сайты и социальные сети Белорусского расследовательского центра и оппозиционного движения «‎Форум демократических сил», Telegram-канал Представительства по вопросам обороны и национальной безопасности Объединенного переходного кабинета, Telegram-каналы беларусских подразделений «Пагоня» и «‎Террор», Instagram-аккаунт инициативы помощи политэмигрантам Free Belarus Center, группы в «‎Одноклассниках» и Telegram-канал инициативы по наблюдению за выборами «‎Честные люди», TikTok-аккаунты оппозиционного политика Павла Латушко и канала «‎NEXTA». Продолжились внесения в список оппозиционных YouTube ресурсов: в список попали каналы блогеров «‎BalaganOff» и Сергея Беспалова, а также интервью ксендза Вячеслава Барока на популярном канале «‎жизнь-малина» и отдельные новостные сюжеты телеканала «‎Белсат». 

Впервые в истории наблюдений «‎экстремистскими» были признаны подкасты – таковыми признали подкаст «Экономика с Чалым. Давайте разбираться» экономического аналитика Сергея Чалого на всех стриминговых платформах. 29 декабря 2022 года в провластных источниках появилась информация о признании «‎экстремистскими материалами» онлайн-платформы «‎Новая Беларусь» (сам ресурс, его соцсети, мобильное приложение), которая содержит карту бизнесов беларусов за рубежом, контент на беларусскую культурную тематику и другие функции поддержки. 

«Экстремистскими материалами» продолжили признавать ресурсы независимых СМИ: Instagram-аккаунты изданий «‎Медиа-Полесье», «‎Еврорадио» и «‎Zerkalo_io»; социальные сети, водяной знак и символику издания «‎KYKY.ORG», а также электронные версии выпусков самиздата «‎Слово Белорусов». Не обошли внимание силовиков и очередные правозащитные ресурсы – «‎экстремистскими» объявлены Instagram-аккаунты правозащитного центра «‎Вясна» и Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси, а также канал о политических преследованиях «‎Право имеют» и ряд каналов о результатах мониторинга судов. 

Впервые «‎экстремистскими материалами» были признаны почтовые посылки – суд Октябрьского района города Минска признал «‎экстремистскими» около 70 почтовых отправлений. Большинство данных посылок содержали различную сувенирную атрибутику с оппозиционной символикой. Так, список пополнили свитшот с надписью «Кусь за Беларусь», деревянная подставка в форме замка, «содержащая изображение всадника на коне с поднятым над головой мечом»; журналы с комиксами «‎Казкi-Краскi», чехлы для телефона с «изображением человека, держащего в руках отрез ткани бело-красно-белого цвета» и другая, вероятно изъятая, продукция, содержащая оппозиционные символы. Также «‎экстремистскими» были признаны интернет-ресурсы барановичского магазина национальной символики «‎Росквiт». 

В анализируемый период «экстремистскими материалами» были признаны 5 книг. Одна из книг попавшая в список – «‎Айчына: Маляўнiчая гiсторыя ад Рагнеды да Касцюшкi» писателя Владимира Орлова и художника Павла Татарникова. Книга является первым иллюстрированным справочником истории Беларуси, в 2017 году государственный канал СТВ публиковал рецензию на книгу в позитивном ключе и упоминал, что она будет полезна «‎даже самым маленьким читателям». В список попали 2 книги издания «‎Янушкевич», которое вместе с его основателем Андреем Янушкевичем перманентно подвергается давлению пропагандистов и силовиков. Одна из них «‎Аграрная палiтыка нацыстаў у Заходняй Беларусi: Планаванне. Забеспячэнне. Ажыццяўленне (1941-1944 гг.)», содержание которой установить не удалось. Также «‎экстремистской» была признана книга «‎Балада пра маленькi буксiр», перевод на беларусский язык детской книги нобелевского лауреата Иосифа Бродского. Несмотря на то, что баллада была опубликована в 1962 году и не имеет никакого отношения к Беларуси, она все равно привлекла внимание сотрудников ГУБОПиК. По мнению одного из сотрудников, «‎подозрительной» является бело-оранжево-белая окраска буксира на иллюстрациях в книге – вероятно, сотрудник «‎увидел» в данных иллюстрациях ‎скрытый подтекст, связанный с оппозиционной бело-красно-белой символикой. Список пополнила мусульманская литература – «‎экстремистской» была признана книга о Коране под названием «‎Толкование десяти последних джузов Благородного Корана, и следует за ним важные вопросы, касающиеся мусульманина». 

В ноябре 2022 года в списке появилась информация о признании «‎экстремистскими материалами» продукции беларусской музыкальной группы Tor Band, участники которой были репрессированы. Как оказалось, еще 29 августа 2022 года суд Центрального района Гомеля признал «экстремистскими материалами» социальные сети, аккаунт Patreon для донатов, логотип группы, а также ряд популярных оппозиционных песен, в том числе «Жыве», «Уходи», «Кто, если не ты?», «Мацi», «Мы – не народец», «Без вайны», «Беларус беларусу беларус», «Dead Мороз», «Мы станем сильней!» и «Родная Зямля». Также «‎экстремистскими» был признан YouTube канал «‎Вольнага Хора», культурного движения беларусских музыкантов; а также клип «‎Цветы и пули» группы Deadfall.

Продолжается давление на анархистское сообщество: в очередной раз признали «‎экстремистскими» сайт и социальные сети движения «‎Прамень» (ресурсы движения регулярно пополняют список с 2016 года). Традиционно, в список были внесены единичные информационные продукты нацистского толка: Telegram-магазин нацистской атрибутики «‎Volkischer Beobahter», неонацистский исторический канал «‎Germanische ᚢ Tradition», книга Отто Скорцени «‎Неизвестная война», представляющая собой мемуары офицера СС о Второй мировой войне. Также расширяется практика включения в список стикерпаков в Telegram: всего в анализируемый период «‎экстремистскими» признано 6 стикерпаков, 1 из которых содержит протестные символы, остальные содержат изображения Гитлера и нацистскую символику.

Изменения в Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности

На данный момент в Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности значится 107 формирований, которые признаны таковыми по решению МВД или КГБ. За три месяца перечень пополнился 15 позициями. Все пополнения перечня сопровождались уголовными делами в отношении соответствующих групп людей. За создание, руководство или участие в «экстремистском формировании» предусмотрена уголовная ответственность – до 7 лет лишения свободы по статье 361-1 УК.

На конец декабря 2022 года в перечень было включено 10 региональных медиа и общенациональных онлайн-ресурсов. В анализируемый период «‎экстремистским формированием» было признано еще одно медиа – гродненское издание «‎Hrodna Life». Также МВД включило в перечень сеть региональных самиздатов «Вестники». 

Впервые «‎экстремистским формированием» была признана некоммерческая организация – в перечень попала экологическая организация «‎Экодом», созданная для продвижения устойчивого развития. Также «‎формированием» признали литовскую организацию «‎Дапамога», созданную для обеспечения безопасности диссидентов и адаптации их к нормальной жизни на территории Литвы.

Наблюдается расширение практики признания «‎экстремистскими формированиями» военизированных подразделений, создаваемыми беларусскими диссидентами за рубежом. По решению МВД в перечень попала организация «‎Посполитое рушение» и ее разветвления «Гданьская», «‎Вроцлавская», «‎Виленская», «‎Варшавская» и «‎Белостокская» хоругви (создана Объединенным переходным кабинетом в целях возрождения беларусских военных традиций). Также перечень пополнил беларусский полк «‎Пагоня», созданный для военной поддержки ВСУ.

Продолжилось использование данного инструмента для преследования оппозиционных движений. За «‎организацию деятельности по подготовке к совершению посягательств на суверенитет и общественную безопасность» МВД признало «‎экстремистским формированием» движение «‎Страна для жизни». «‎Формированием» признали неформальную группу сторонников участника президентской кампании 2020 года Валерия Цепкало, а также оппозиционную организацию спортсменов «SOS-BY». В данный период «‎экстремистскими формированиями» признали 4 оппозиционных чата, а также ресурсы оппозиционного блогера «Іван! Real Belarus». 

Отдельно стоит отметить признание «‎экстремистским формированием» группы из шестерых людей под названием «‎Xinkalik» в «Zello-рация» – в приложении, которое помогает водителям ориентироваться в ситуации на дорогах. Причина внесения данной группы людей в перечень неизвестна.

Изменения в Перечне нацистской символики и атрибутики и Перечне организаций и иных структур, указанных в абзаце третьем части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь «О недопущении реабилитации нацизма»

28 октября 2022 года МВД приняло Постановление № 271, которое утверждает обновление двух перечней, созданных на основании статьи 1 Закона «О недопущении реабилитации нацизма» – были обновлены Перечень нацистской символики и Перечень «‎нацистских организаций и структур». 

Ранее перечень запрещенных организаций включал в себя Национал-социалистскую рабочую партии Германии (НСДАП), Национальную фашистскую партию Италии, Гестапо, немецкие отряды СС и СД, а также коллаборационистскую карательную структуру «‎13-й Белорусский полицейский батальон при СД». В данный период перечень пополнился еще одной беларусской организацией – 30-й гренадерской (пехотной) дивизией Ваффен-СС, участвовавшей в антипартизанских операциях. 

Предыдущая версия перечня нацистской символики состояла из 10 пунктов, в анализируемый период она пополнилась на 42 пункта. Основой изменений стали эмблемы танковых, мотопехотных и других дивизий Вермахта, также перечень пополнила эмблема «Черное Солнце» (Schwarze Sonne). Наиболее резонансным обновлением перечня стало включение в него восклицания «Жыве Беларусь» и отзыва «Жыве», сопровождаемое поднятием правой руки с распрямленной ладонью, который фигурирует в перечне как «‎коллаборационистский». Данное выражение (без соответствующих жестов) является популярнейшим национальным патриотическим беларусскихм девизом и главным оппозиционным лозунгом, использование которого преследуется беларусскими властями. Доподлинно неясно, будет ли в практике силовиков восклицание «Жыве Беларусь» без жестового сопровождения или употребление его в тексте считаться проявлением нацизма и преследоваться в рамках соответствующих статей КоАП и УК.

Изменения в Перечне граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности 

Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности, был впервые опубликован 23 марта 2022 года, и с тех пор активно пополняется сотнями людей, в отношении которых вступил в законную силу приговор по «экстремистским» статьям. За октябрь-декабрь силовики внесли в перечень в 11 раз больше людей, чем в предыдущие анализируемые три месяца. На конец декабря 2022 года в данном перечне находится 2263 человека, 1690 людей пополнили перечень за последние три месяца. Фактически, данный Перечень представляет собой список людей, осужденных по «‎политическим» мотивам, который официально признан режимом и регулярно дополняется. В него продолжили включать людей, осужденных за оппозиционную деятельность в любой форме, а также представителей гражданского общества: например, правозащитников Олега Судаленко и Татьяну Ласицу, руководителей некоммерческих организаций Виктора Фенчука и Ольгу Горбунову, журналистов Олега Груздиловича и Александра Ивулина.

Большинство из людей внесены в перечень на основании приговоров по «‎протестным» и «‎диффамационным» статьям УК. Как и ранее, в перечне находятся люди, осужденные за преступления, составы которых прямо не причисляются Законом «О противодействии экстремизму» к «‎экстремистской деятельности»: статьи 295-3 УК («Незаконные действия в отношении предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ»), ‎339 УК («Хулиганство»), 341 УК («Осквернение сооружений и порча имущества») и другие. Силовики считают некоторые преступления по данным статьям «‎экстремизмом», так как, по их версии, они совершены по мотивам разжигания вражды. В Перечне присутствуют люди как отбывающие наказание, так и уже находящиеся на свободе, однако судимость которых не погашена – в отношении них действуют запрет заниматься педагогической и издательской деятельностью, занимать государственные должности, проходить военную службу, а также работать с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и наркотическими веществами.

Изменения в Перечне организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности

За три месяца КГБ включил в Перечень 78 новых людей, 75 из которых связаны с Беларусью. Основания для включения в террористический перечень схожи с «перечнем граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности». На момент 1 декабря 2022 года в перечень включено 242 гражданина Беларуси. Также в перечень попал гражданин Латвии, осужденный за негативные комментарии о беларусском режиме. Людям, попавшим в перечень, фактически запрещаются любые финансовые операции.

Помимо людей, связанных с Беларусью, в перечень попали три йеменских хусита на основании санкционных перечней Совета Безопасности ООН: командующий военно-морскими силами, участвовавший в смертоносных нападениях на международные суда в Красном море; заместитель главы национальной службы безопасности, обвиняемый в пытках и нападениях на гуманитарных работников; глава военно-воздушных сил, обвиняемый в руководстве программой беспилотных летательных аппаратов, угрожающих миру и безопасности в Йемене. Наравне с вышеупомянутыми людьми, действия которых реально угрожают безопасности целого региона, беларусские власти вносят в перечень представителей беларусской оппозиции и гражданского общества.

Как и ранее, основанием для включения в перечень людей продолжили значится не только «акт терроризма», но и статьи 130 УК («Разжигание вражды») и 361 УК («Призывы к вреду национальной безопасности»)‎ – в перечень продолжают попадать не только люди, совершившие акции прямого действия, но и люди, критиковавшие власть в интернете и оставлявшие негативные комментарии о госслужащих. В анализируемый период, помимо фигурантов «‎террористических дел», перечень пополнили: 

• фигуранты дел о сливе персональных данных: руководители «‎Черной книги Беларуси» и люди, распространяющие данные силовиков; 
• представители журналистского сообщества: сотрудники «‎TUT.BY», журналист Андрей Почобут;
• онлайн-комментаторы: фигуранты «‎дела ‎Зельцера» и обвиняемые в «‎разжигании вражды» за критические комментарии;
• политические и гражданские активисты: Вадим Прокопьев, Юрий Зенкович, Анастасия Кухта.

Как и ранее, в перечень попало множество людей, о которых ранее правозащитникам известно не было. В перечень продолжили включать целые семьи: в нем фигурирует семья Войтеховичей, обвиняемых в нападении на дом депутата Гайдукевича.

Ликвидации, блокировки и другие «‎антиэкстремистские» меры

25 октября 2022 года Минский городской суд ликвидировал Благотворительный фонд «‎Вяртанне», который занимался развитием беларусской культуры, образования и науки. СМИ утверждают, что основанием для ликвидации послужило обвинение работников фонда в использовании «экстремистских» Telegram-каналов. 13 декабря 2022 года в Беларуси была заблокирована платформа «‎Patreon», которая позволяет распространять различные работы по платной подписке. Вероятно, власти заблокировали платформу для недопущения «‎финансирования экстремизма» – ее используют для сбора донатов многие беларусские инициативы, признанные в Беларуси «‎экстремистскими». Продолжается практика постановки диссидентов на профилактический учёт в местах лишения свободы как «‎склонных к экстремизму» – на такой учёт поставили журналиста «‎Новага часу» Дениса Ивашина.