Human Constanta собирает информацию и анализирует тенденции, связанные с темой «экстремизма» в Беларуси с позиции международных стандартов прав человека. Это очередной выпуск за первые три месяца 2021 года. Мы собираем и анализируем публичную информацию по теме, рассматриваем отдельные дела, посещаем судебные заседания по данной тематике.

Особенностью данного периода стало то, что слово «экстремизм» встречалось в новостных сводках Министерства внутренних дел почти каждый день. За время исследования, мы узнали о 18 новых уголовных делах по статье 130 Уголовного кодекса («разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, реабилитация нацизма»). Мы анализировали  политизацию статьи 289 Уголовного кодекса («акт терроризма»), а также предложения по изменению Закона  «О противодействию экстремизму». Мы следили за новыми делами об административных правонарушениях, находили в обновленном списке «экстремистских материалов» локальные и крупные оппозиционные Telegram-чаты, а в списке «террористов» – женские имена. Мы наблюдали как «экстремистскими» признавались картины, книги, и видеоролики. Подробнее — в обзоре.

Официальная статистика за 2020 год

По официальной информации от Министерства внутренних дел (далее – МВД) и Верховного суда по «экстремистским» статьям за 2020 год были заведены следующие уголовные дела согласно Уголовному кодексу (далее – УК):

• Ст. 293 УК («массовые беспорядки») – 15 дел;
• Ст. 289  УК («акт терроризма») – 10 дел;
• Ст. 290-1 УК («финансирование террористической деятельности») – 2 дела;
• Ст. 290-2 УК («содействие террористической деятельности») – 1 дело;
• Ст. 290-4 УК («создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней») – 1 дело;
• Ст. 357 УК («заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти») – 1 дело;
• Ст. 361 УК («призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь») – 1 дело;
• Ст. 130 УК («разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, реабилитация нацизма») – возбуждено 22 дела, но осуждено за год только 5 человек, из них один несовершеннолетний.

Как и в 2019 году, за 2020 год было составлено около 200 протоколов об административных правонарушениях по «экстремистским» статьям согласно Кодексу об административных правонарушениях (далее – КоАП):

• Ст. 17.10. КоАП («пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики») – 88 дел;
• Ст. 17.11. КоАП («распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность») – 101 дело;
• Ст. 17.14. КоАП («незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ») – 1 дело.

В тоже время, бывший глава Следственного комитета 4 марта 2021 года публично заявил о том, что  «с момента постэлекторальных событий 2020 года в Беларуси было возбуждено 2407 уголовных дел экстремистской направленности. Сюда включено все — от нанесения на стены оскорбительных надписей до применения насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов». 

Такое толкование противоречит тексту Закона «О противодействии экстремизму» (далее – Закон), согласно которому нанесение надписей и насилие в отношение сотрудников не входит в перечень экстремистских действий, за исключением случаев, когда такие действия расцениваются как нарушение п. 11 ч. 1 ст. 1 Закона как «воспрепятствование законной деятельности государственных органов». В тоже время беларусские власти намереваются  расширить список «экстремистских действий» с помощью внесения изменений в Закон. Анализ предложенных изменений был проведен в отдельном аналитическом обзоре Human Constanta. Исходя из риторики публичных лиц, любое проявление инакомыслия в отношении государственной политики может быть квалифицировано как «экстремизм». 

Уголовные дела за «экстремизм» – основной информационный повод милицейских сводок

За данные три месяца уголовные сводки пресс-службы МВД часто говорили об «экстремистских делах». При этом под определение экстремизма зачастую подпадали действия, не упомянутые в актуальной версии Закона. Чаще всего пресс-служба МВД подавала новости как утверждения, с нарушением презумпции невиновности, и сопровождала их видеокадрами о «раскаянии людей», подозреваемых в экстремистской деятельности. Впервые были заведены уголовные дела о «реабилитации нацизма». В рамках одного  из таких дел известного художника взяли под стражу за написанную им картину. Всего нам известно о 18 новых делах по статье о «разжигании вражды или розни, реабилитации нацизма» (ст. 130 УК). При рассмотрении дел об экстремизме беларусские суды рассматривали сотрудников милиции как «иную социальную группу», против которой «разжигают вражду», хотя международные стандарты гласят, что государственные служащие не могут быть социальной группой, требующей дополнительной защиты. Появились новые обвинения и первые приговоры за «террористические акты». Дворовые чаты стали признавать «экстремистскими формированиями» ещё до вступления в силу поправок в Закон. 

5 февраля 2021 года в Минском городском суде был оглашен приговор по ст. 130 УК («разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, реабилитация нацизма») в отношении блогера Павла Спирина. Он получил 4,5 года лишения свободы в колонии общего режима (максимальный срок лишения свободы по этой статье – 5 лет) за распространение двух видеороликов на социально острые темы. Затронутой социальной группой, по версии обвинения, являлась «иная» группа лиц, объединенных по признаку профессиональной принадлежности: работники прокуратуры, судьи, депутаты, высшие должностные лица Республики Беларусь, сотрудники милиции, сотрудники отрядов милиции особого назначения (далее – ОМОН) и даже министр внутренних дел Республики Беларусь. Данный приговор основывался на выводах государственных экспертиз. В тоже время, независимая экспертиза показала, что данные группы не могут быть «иными социальными» группами по смыслу Закона, а видеоролики Павла содержат лишь критику вышеупомянутых групп без признаков разжигания вражды. Human Constanta проводила подробный анализ данного дела  в рамках мониторинга по судебным делам. Павел был признан правозащитными организациями политическим заключенным.

Такой же приговор по ст. 130 УК 26 марта 2021 года получил человек в Витебске, который разместил в социальной сети «TikTok» видеозаписи, связанные, по мнению обвинения, с «формированием враждебной социально-психологической установки по отношению к представителям милиции, командного и начальствующего состава армии». 

Ранее мы писали о том, что уголовные дела за «разжигание вражды или розни» (ст. 130 УК) были заведены на блогеров Сергея Тихановского (ожидает суда), Романа Протасевича и Степана Путило. В первые 3 месяца 2021 года стало известно о возбуждении ещё  18 дел в различных городах за «разжигание вражды» (сейчас так стали называть призывы к насилию или оскорбления) либо за «реабилитацию нацизма»:

• 20 января стало известно о возбуждении дела в рамках ст. 130 УК в отношении женщины, которая разместила в социальной сети несколько постов «с призывами к насилию над милиционерами и их семьями». Главное управление собственной безопасности (далее – ГУСБ) МВД  в связи с данным делом напомнило, что «призывы к насилию в отношении милиционеров, их родных и близких являются прямым проявлением экстремизма»;
• в январе житель Полоцка был задержан  «за оскорбление преподавателя Академии МВД и призывы к насилию в отношении сотрудников милиции». Следователи возбудили уголовные дела за оскорбление представителя власти и разжигание социальной вражды и розни;
• житель Гомеля был задержан за «призывы к насилию над милиционерами через Telegram». По аналогичному обвинению был задержан житель Баранович – обоим вменяют ст. 130 УК;
• 15 февраля Прокуратура Гродненской области направила в суд уголовное дело в отношении жителя Новогрудка, которому были инкриминированы разжигание социальной вражды и розни по признаку социальной принадлежности, а также оскорбление Президента Республики Беларусь. По версии прокуратуры, он размещал сообщения в Telegram, в которых призывал к агрессивным действиям в отношении сотрудников органов внутренних дел;
• 26 февраля в Гродно был задержан, как утверждает пресс-служба МВД, «автор призывов к насилию над милиционерами», который «регулярно в гродненском Telegram чате методично расписывал садистские способы расправы»;
• в начале весны стало известно о том, что по ч. 3 ст. 130 УК возбудили дела в отношении представителей инициативы BYPOL и бывших прокурорских работников Олега Талерчика и следователя Игоря Лобана;
• 19 марта к учителю истории из Сморгони Андрею Петровскому, который лишился работы в местной гимназии после урока у одиннадцатиклассников, где один из учеников снял видео, пришли силовики. Он утвеждал, что претензии сотрудников правоохранительных органов были связаны с «разжиганием социальной вражды». Петровского обвиняли в том, что он якобы показывал детям видео, содержащее кадры из Telegram канала, «который нельзя называть» (имеется в виду признанный «экстремистским» канал Nexta). Учитель утверждал, что просто вел урок по теме «Система международных отношений» и рассказывал про Организацию Договора о коллективной безопасности и экстремизма в его рассказах не было;
• 19 марта за «разжигание социальной вражды» задержали жителя Молодечно. В местных чатах он негативно высказывался о милиционерах, а проведенная стороной обвинения лингвистическая экспертиза показала, что в его высказываниях содержались призывы к насилию;
• 22 марта стало известно, что Следственный комитет расследует еще одно  уголовное дело о разжигании социальной вражды и ненависти к сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим и членам их семей. Подозреваемым по делу проходит 31-летний мужчина, который негативно высказывался и предположительно призывал к насилию над вышеуказанными группами населения;
• 23 марта Следственный комитет и МВД заявили, что установили причастность 35-летнего инженера электросвязи и 24-летнего специалиста по продажам «Белтелекома» «к пособничеству в разжигании социальной вражды и розни». По оперативным данным, они распространяли информацию о сотрудниках органов внутренних дел в различных Telegram каналах в не только, чтобы деанонимизировать правоохранителей, но и с целью содействия «деструктивным телеграмм-каналам в создании условий и побуждении к применению насилия»;
• 25 марта был заключен под стражу житель Новополоцка за «публичное оскорбление и разжигание социальной вражды» в различных чатах в Telegram. Кроме ст. 130 ему инкриминируется ст. 369 УК («оскорбление представителя власти»); 
• 25 марта пресс-служба МВД сообщила о возбуждении уголовного дела за «реабилитацию нацизма» в Гомеле в отношении пенсионера, который «в 2016 году создал и до настоящего времени администрировал несколько сайтов и страниц в соцсетях, где публиковал экстремистские материалы»; 
• В рамках ст. 130 УК был задержан и житель Микашевич –  он также писал различные сообщения в Telegram;
• Дополнительное обвинение по ст. 130 УК получила правозащитница и политическая заключенная Мария Рабкова, которая находится под стражей с сентября 2020 года. Ранее её обвиняли в «финансировании массовых беспорядков» (ч. 3 ст. 293 УК), а сейчас к обвинению добавили ст. 130 и ч. 2 ст. 285 УК («создание преступной организации либо участие в ней») – вероятно, в связи с деятельностью  одной из анархических групп в Беларуси;
• 10 марта стало известно об уголовном деле в отношении популярного блогера Антона Мотолько, который находится за пределами Беларуси. Следственный комитет подозревает блогера сразу по пяти статьям УК: ч. 3 ст. 130 («возбуждение социальной вражды по признаку профессиональной принадлежности по отношению к представителям власти и правоохранителям»), ст. 293 («массовые беспорядки»), ст. 342 («организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественных порядок») ч. 3 ст. 361 («призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь») и ч. 1 ст. 361-1 («создание экстремистского формирования»).

Начиная с лета 2019 года в Закон и УК были внесены изменения о преследовании за «реабилитацию нацизма». Первые дела с такой формулировкой проходили в марте 2021 года в Бресте и Гродно сразу против нескольких людей: 10 марта прокуратура Бреста возбудила уголовное дело по факту героизации военных преступников по ч. 3 ст. 130 УК. Поводом для разбирательства стало «незаконное массовое мероприятие», прошедшее 28 февраля в помещении, которое арендуют Брестский форум польских локальных инициатив и «Польская школа». Соучредитель школы находится в изоляторе временного содержания в качестве подозреваемого. Директорка школы Анна Панишева заявила, что все мероприятия проводились в образовательных целях, называет обвинения «надуманными» и считает, что их цель – «ликвидация «Польской школы». Затем, 25 марта, в Гродно прошли обыски в квартире гродненского журналиста и одного из руководителей не признанного властями Союза поляков Беларуси Анджея Почобута, а также в редакции газеты Głos znad Niemna и журнала Magazyn Polski, которые издаются при организации. С обысками пришли и к представителям организации в Волковыске и Лиде. Председатель незарегистрированного Союза поляков Беларуси Анжелика Борис была задержана и осуждена на 15 суток, а прокуратура завела на нее и Анджея Почобута уголовное дело по статье о разжигании расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни.

Еще одно уголовное дело за реабилитацию нацизма (ч. 3 ст. 130 УК) возбудила Прокуратура города Гродно, на этот раз – в отношении руководителя частного учреждения «Центр городской жизни» Павла Можейко и художника Алеся Пушкина. 19 марта на выставке картин демонстрировался выполненный Алесем Пушкиным портрет исторической личности Евгения Жихаря с автоматом на плече, который следователи посчитали коллаборационистским. Павла Можейко продержали в следственном изоляторе трое суток и отпустили, а Алеся Пушкина взяли под стражу 30 марта. 

Таким образом, мы наблюдаем практику расширения применения ст. 130 УК, в рамках которой активно стали признавать в качестве «иной социальной группы» сотрудников милиции, а также расценивать критические по отношению к власти высказывания как «оскорбления» и «разжигание вражды». Данную статью стали использовать и в отношении представителей польских организаций в Беларуси – предположительно, как ответ на санкции Европейского союза и повод для создания политического конфликта. 

Новые тенденции по «реабилитации нацизма» противоречат международным стандартам права на свободу выражения мнений, согласно которому политическая критика и анализ исторической тематики не могут быть основанием для уголовного преследования.

Кроме преследования за «разжигание вражды или розни» продолжается практика преследования и по другим «экстремистским» статьям: по данным правозащитного центра «Весна» стало известно, что 230 человек в Беларуси являются фигурантами дел о «массовых беспорядках» (ст. 293 УК). 

Расширяется и использование ст. 289 УК («акт терроризма») – 29 марта Генеральная прокуратура возбудила в отношении Светланы Тихановской и участников инициативы BYPOL уголовное дело «за подготовку акта терроризма в составе организованной группы».  По информации органа, «указанные лица … пытались произвести взрывы и поджоги на территории Минска и других городов. Задержанный с поличным гражданин Малейчук уже дал показания об организаторах и участниках теракта».

По схожему обвинению уже состоялся первый процесс – 15 марта суд Сморгонского района назначил 8 лет и 1 месяц лишения свободы в колонии в условиях усиленного режима для жителя Гольшан Ивана Вербицкого по обвинению в подстрекательстве к акту терроризма (ч. 5 ст. 16 УК и ч. 1 ст. 289 УК), а также хищении, уничтожении, повреждении либо сокрытии документов (ч. 1 ст. 377 УК). 

31 марта стало известно, что политического заключённого и анархиста Николая Дедка кроме ст. 342 УК («организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них») обвиняют ещё по двум «экстремистским» статьям: ч. 3 ст. 361 УК («призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь») и ч. 1 ст. 295-3 («незаконные действия в отношении предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ»). Теперь ему угрожает до 5 лет лишения свободы.

Активно ведется борьба Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (далее – ГУБОПиК) МВД с «дворовыми чатами». В ведомстве рассказали, что за последний месяц сотрудники ГУБОПиК МВД установили ряд участников и администраторов дворовых Telegram чатов. ГУБОПиК пообещал дать «правовую оценку на предмет создания или руководства экстремистскими формированиями» (ст. 361-1 УК) в отношении действий администраторов наиболее «радикальных» из чатов.

Всего подразделение обнаружило свыше тысячи «радикальных» Telegram каналов. Так,  11 марта сотрудники ГУБОПиК задержали семерых активных участников закрытого дворового чата в Московском районе Минска. В отношении них проводится проверка на предмет создания или руководства экстремистскими формированиями (ст. 361-1 УК). 

16 марта был задержан администратор дворового чата и Telegram канала «Новая Боровая 98%». По информации МВД, мужчине вынесено официальное предупреждение в соответствии с Законом.Также в его отношении возбуждено уголовное дело за «создание экстремистского формирования». По этой же статье проходят семь жителей Дзержинска, являющихся как администраторами, так и простыми участниками местных Telegram чатов. В средствах массовой информации  сообщалось о задержании участников чатов из Лиды, на которых были заведены различные уголовные дела: от оскорбления представителей власти и угроз применения насилия в отношении милиционеров до приведения в негодность путей сообщения. Однако всем фигурантам также были вынесены официальные предупреждения в соответствии с Законом.

«Экстремистские» дела об административных правонарушениях

За первые три месяца 2021 года нам стало известно об одном деле за распространение нацистской символики и о пяти делах за «экстремистские материалы». Новая практика правоохранительных органов включает в себя как привлечение людей к административной ответственности за общественную активность, так и вынесение им официальных предупреждений. Нами были рассмотрены следующие случаи административного преследования: 

• 13 февраля в Новополоцке женщину привлекли к административной ответственности в рамках ст. 17.10 КоАП («пропаганда и (или) публичное демонстрирование, изготовление и (или) распространение нацистской символики или атрибутики») за то, что она «привлекала клиентов» в свою частную баню нацистской символикой. В одном из рекламных аккаунтов милиция обнаружила фотографии посетителей с нацистской атрибутикой, что стало причиной проведения в заведении обыска, в ходе которого были изъята одежда, имитирующая обмундирование немецких войск, каска и посуда с изображением нацистской символики. Суд оштрафовал женщину на 5 базовых величин (145 рублей), а также конфисковал все упомянутые вещи;
• 29 января в редакции Hrodna.life, а также в доме главного редактора Newgrodno.by прошли обыски (которые согласно беларусскому законодательству могут проводится только в рамках уголовных дел). По информации милиции, в ходе мониторинга интернета выявлены факты хранения данным ресурсами продукции, признанной экстремистской. Речь идет о материалах Telegram канала Nexta, который уже трижды был признан экстремистским. 19 марта в суде Ленинского района Гродно главному редактору Hrodna.life Алексею Шоте присудили штраф в 400 базовых величин (11 600 рублей) – как представителю организации – и 25 базовых величин (725 рублей) – как физическому лицу – по ст. 17.11 КоАП («распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»), а также конфисковали ноутбук;
• Работники Минского отдела внутренних дел на воздушном транспорте составили протокол по ч. 1 ст. 17.11 КоАП в отношении журналиста Романа Васюковича. В декабре прошлого года в аэропорту у журналиста изъяли ноутбук и два экземпляра книги «Белорусский Донбасс», в которой Минская областная экспертная комиссия по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма обнаружила «проявления экстремизма». 26 марта суд Октябрьского района Минска признал книгу «экстремистским материалом». Окончательное судебное заседание по данному делу об административному правонарушению назначено на 7 апреля;
• По официальной информации БЕЛТА, 9 февраля были установлены пять администраторов Telegram-чата «Гатово», которые активно репостили информационные материалы  запрещенного экстремистского Telegram канала. В отношении них проводилась проверка по факту «распространения информационной продукции, пропагандирующей экстремистскую деятельность»;
• 3 марта Пресс-служба МВД сообщила о задержании и начале административного процесса в отношении молодого человека за посты в Telegram канал информации, признанной экстремистской. Также в пресс-релизе молодой человек обвиняется в распространении в чате фотографий о передвижении милицейского транспорта и сотрудников МВД. В отношении него был составлен протокол по ст. 17.11 КоАП;
• 30 марта по ст. 17.11 КоАП суд в Могилеве присудил активисту организации «Таварыства беларускай мовы» Анатолию Прасаловичу семь суток ареста. Причиной административного преследования стало размещение в Facebook видеоролика с логотипом Telegram канала, который включен в список экстремистских материалов в Беларуси.

Также нам стало известно о шести случаях, когда администратор_ок дворовых чатов и местных активист_ок привлекали к административной ответственности по другим статьям, но милиция к тому же выносила им и официальные предупреждения о запрете «экстремистской деятельности». В январе в Минске такое предупреждение было вынесено администратору двух чатов, в марте – администратору Telegram канала микрорайона «Грушевка» в Минске, администратору чата «Атолино» под Минском и дважды – координатором дворовых чатов в Гомеле.

Пополнение списка экстремистских материалов (чаты и книги)

С января 2021 по март 2021 всего суды вынесли 18 решений о признании материалов экстремистскими и включении их в Республиканский список экстремистских материалов. Наиболее активным в признании материалов экстремистскими стал суд Железнодорожного района города Гомеля – он вынес 8 решений.

Из всех 18 решений по тематике «экстремистскими материалами» признали: 

• 12 – оппозиционные чаты и каналы в Telegram (как локальных в масштабе города, так и имеющим несколько сотен тысяч подписчиков);
• 5 – материалы нацистского и неоязыческого толка (изображения татуировки с запрещенным текстом, стихотворения неизвестного содержания, а также картинки и видео с Адольфом Гитлером);
• 1 – сайт неизвестного содержания (сайт был заблокирован без возможности определить его тематику).

Отличительной особенностью данного периода является внесение в список экстремистских комментариев и даже целых страниц пользователей в социальных сетях «Вконтакте», Facebook и Twitter. Известно, что по меньшей мере в отношении двух авторов и администраторов признанных страниц возбуждены уголовные дела.

Впервые были признаны экстремистскими Telegram чаты, такие как «Мозырь 97%», «Гомель Советский 97» (и комментарии одного пользователя на этом канале), «Водители 97», «Речица для Жизни ЧАТ», «Брест: Слухи и факты», «Брест 97%», «Чат невероятного Витебска», «Витебск 97%». Более того, список пополнили каналы, публикующие личные данные государственных служащих и сотрудников органов внутренних дел (например, «Каратели Беларуси»), а также довольно популярные оппозиционные каналы «МАЯ КРАIНА БЕЛАРУСЬ» и «#МотолькоПомоги». Также  в третий раз в список запрещенных были внесены Telegram каналы, «которые нельзя называть», однако затем данное решение из списка исчезло.

26 марта суд Октябрьского района г. Минска признал экстремистской книгу Екатерины Андреевой и Игоря Ильяша «Белорусский Донбасс», которая повествует о беларусах, участвовавших в вооруженном конфликте на Донбассе. Подробной аргументации, почему именно эту книгу признали экстремистской, суд в своем решении не привел – была озвучена лишь резолютивная часть решения. В заключении комиссии (изложенном на двух страницах) упоминается «демонстрация нацистской символики и атрибутики», несмотря на то, что книга не содержит иллюстраций. Также в решении упомянуто, что книга содержит «материалы и инструкции по взрывному делу, которые можно использовать в планировании и совершении террористических актов». По словам автора, Игоря Ильяша, «таких материалов там содержатся не могло». Заинтересованным лицам (журналистам Роману Васюковичу и Игорю Ильяшу) было отказано почти во всех ходатайствах: в альтернативной экспертизе, приобщении самой книги к материалам дела, а также в вызове в качестве свидетелей членов комиссии.

 В ближайшее время ожидается суд о признании экстремистской книги Дмитрия Лукашука и Максима Горюнова «Белорусская национальная идея». На данный момент правоохранительные органы ссылаются на мнение экспертной комиссии от 4 марта о наличии «признаков экстремизма» в книге, несмотря на то, что непосредственно в списке запрещенных материалов на момент вручения протокола ее еще не было, а сам мужчина купил ее давно в свободной продаже в «Академкниге».

29 января стало известно, что Генеральная прокуратура готовит пакет документов о признании экстремистскими бело-красно-белого флага и другой символики, которую активно используют во время протестов. С просьбой обратиться в суд с такой целью Генеральную прокуратуру попросили более сотни «неравнодушных беларусов». Такие меры могут привести к тому, что людей, которых задерживают на мирных собраниях с бело-красно-белым флагом, либо людей, которые опубликуют фотографию с флагом в социальных сетях, а также тех, кто будет хранить или производить подобную символику, будут судить за хранение или распространение экстремистских материалов. Петиция против признания флага экстремистским собрала более ста тысяч подписей. 

Другие тенденции применения антиэкстремистского законодательства

12 февраля 2021 года Комитет государственной безопасности обновил «перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности», в который ранее были внесены первые граждане Беларуси – редакторы Telegram канала Nexta. На этот раз список дополнили 17 людей с беларусским гражданством, которые обвиняются по ст. 289 УК («акт терроризма»). Из них – 5 женщин и 12 мужчин. 

Внесение людей в список причастных к террористической деятельности, до вступившего в силу решения суда, является прямым нарушением презумпции невиновности и неоправданной мерой психологического давления.

18 февраля 2021 года в Telegram каналах появился проект изменений в Закон, который предполагает распространение термина «экстремизм» на любые формы проявления инакомыслия и закрепляет множество сопутствующих ограничений. Human Constanta подробно рассматривает такие ограничения в анализе предполагаемых изменений в Закон.
18 марта Генеральная прокуратура поделилась с общественностью предложениями по усилению ответственности за экстремистскую деятельность. В новой редакции Закона будет предусмотрено:

• усиление ответственности за оказание сопротивления сотрудникам органов внутренних дел;
• введение ответственности за публичное оскорбление близких представителей власти;
• криминализация неоднократных нарушений порядка организации массовых мероприятий, а также призывов к нарушению территориальной целостности страны;
• незаконный сбор либо распространение информации о частной жизни или персональных данных граждан (повышенная ответственность за такие действия в отношении лица или его близких в связи с осуществлением служебной деятельности).

В новой редакции Закона будет расширено понятие «экстремистские материалы» и введен перечень причастных к экстремистской деятельности. Окончательный проект закона не был представлен для ознакомления. Более того, в Трудовом кодексе будет установлен безусловный запрет на выдвижение политических требований при проведении забастовки. 

В рамках применения Закона в его нынешней редакции, правоохранительные органы вернулись к практике постановки на учет политических заключенных, «склонных к экстремизму и другим деструктивным действиям» ещё до окончательного решения суда. На такой учет была поставлена журналистка Екатерина Андреева, а также журналист Андрей Александров и его девушка Ирина Злобина.

В феврале-марте 2021 года Беларусь проходила очередной цикл Универсального периодического обзора в Совете по правам человека Организации объединенных наций. Беларусь получила ряд рекомендаций в связи с нарушением прав человека. Мексика, среди прочих, призывала «обеспечить свободу выражения мнений и свободу мирных собраний и благоприятные условия для журналистики, в частности путем отмены уголовной ответственности за диффамацию и внесения поправок в Закон о средствах массовой информации и Закон о борьбе с экстремизмом, с тем чтобы они не ограничивали в несоразмерной степени свободу выражения мнений». Однако, Беларусь заявила, что не поддерживает данные рекомендации и не намерена принимать их к сведению

Стало известно, что в Минске 23-24 марта 2021 года проходил Круглый стол с участием Следственного комитета России, а также следователей, специализирующихся на расследовании преступлений в сфере общественной безопасности. В центре внимания мероприятия был передовой опыт по противодействию экстремизму. О результатах и тезисах, озвученных на круглом столе не сообщается.

Иллюстрации: @krsvk_mlvn