В Беларуси могут начать лишать гражданства, полученного по праву рождения, за «участие в экстремистской деятельности или причинение тяжкого вреда интересам Республики Беларусь». Соответствующий проект изменений в закон «О гражданстве Республики Беларусь» опубликован 21 сентября.
В августе 2021 года Александр Лукашенко подписал указ № 302, который внёс поправки в закон «О гражданстве Республики Беларусь». Уже более года возможно лишение гражданства беларусов и беларусок, которые получили его не по рождению. Но в начале сентября 2022 года власти снова заговорили о том, чтобы лишать гражданства тех, кто получил его по праву рождения, а через несколько недель опубликовали законопроект.
Наши коллеги из проекта LegalHub, которые предоставляют бесплатные юридические консультации для беларус_ок, сделали обзор новшеств, представленных в законопроекте:
- Получили гражданство или ВНЖ в иностранном государстве? Нужно будет проинформировать МИД или МВД в течение трех месяцев с момента получения.
- Если получили гражданство или ВНЖ в иностранном государстве до вступления в силу изменений? Также необходимо проинформировать МИД или МВД в течение 3 месяцев.
- Если действие гражданства или ВНЖ истекло, то вы вправе проинформировать.
- Если вам уже есть 18 лет и у вас имеется вступивший в законную силу приговор суда, подтверждающий участие в экстремистской деятельности или причинении тяжкого вреда интересам страны, вы может быть лишены гражданства!
- Лишают гражданства при двух вышеописанных условиях только в том случае, если человек находится за пределами страны.
На LegalHub уже есть отдельная специализация “Лишение гражданства Беларуси”. Юристам платформы можно задать все уточняющие вопросы, касающиеся грядущих изменений. А также вам помогут разобраться:
- Могу ли я быть лишен гражданства Республики Беларусь и в каком случае?
- Возможно ли в Беларуси двойное гражданство?
- Как и где я могу обжаловать действия государственных органов, связанные с гражданством Республики Беларусь?
- Какие мои действия, если меня лишили гражданства Беларуси?
Напоминаем, что в статье 10 Конституции РБ закреплено, что «никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь». Юристы LegalHub подчеркивают, что законопроект еще не вступил в силу. Его должны принять в двух чтениях в Парламенте и утвердить в Совете Республики, а затем его должен подписать Лукашенко.
Юристы Human Constanta комментируют, почему такой законопроект может стать нарушением международно-правовых стандартов в области защиты прав человека:
“Всеобщая декларация прав человека ООН подтверждает положения беларусской Конституции, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его. При этом, Конвенция ООН о сокращении безгражданства (к которой Беларусь так и не присоединилась), устанавливающая международные стандарты в этой области, предписывает, что государства не лишаются права лишать своих граждан гражданства, если они, например, причиняют серьезный вред интересам такого государства. То есть в определенных случаях государства могут лишать своих граждан гражданства, если такая мера соразмерна защищаемым государственным интересам, установлена в нормативно-правовых актах государства и не ограничивает право человека обжаловать такое решение в судебном порядке.
Отметим, что в законодательстве некоторых стран также установлена возможность лишения гражданства людей, если их деятельность признана экстремистской или террористической. В то же время эти государства стремятся к сокращению безгражданства и при рассмотрении таких дел учитывают, является ли человек гражданином по рождению и есть ли ли у него гражданство другого государства, чтобы человек не стал апатридом вследствие лишения его гражданства.
Даже Конституционный суд Беларуси при оценке конституционности новой редакции закона о гражданстве, вступившей в силу в июне 2021 года, и нормы о лишении гражданства за экстремизм отметил, что утрата гражданства Беларуси вследствие совершения лицом виновных противоправных деяний, причиняющих тяжкий вред Республике Беларусь:
- не является актом произвола по неправомерным, несправедливым и социально неоправданным основаниям;
- не является дискриминацией по различным признакам (включая политические убеждения);
- соразмерна защищаемым Конституцией интересам;
- не применяется в отношении граждан Беларуси по рождению.
То есть беларусский Конституционный суд подтвердил приверженность защите права на гражданство, полученное по рождению.
Законопроект ставит под угрозу принцип сокращения безгражданства, если беларусские власти начнут лишать граждан Беларуси по рождению и не имеющих гражданства иных государств. Более того, возникает вопрос, насколько справедливо и оправданно будут применяться процедуры утраты гражданства за “экстремизм” или “терроризм” на практике.
В условиях правового дефолта в стране и отсутствия независимой судебной системы такой законопроект представляется еще одним инструментом для углубления репрессий и мести тем гражданам, кто покинул Беларусь по политическим мотивам”.
