В декабре 2018 и январе 2019 года два человека покончили с собой из-за угрозы высылки из Беларуси. Правозащитная организация Human Constanta* приносит соболезнования родным и близким погибших иностранных граждан Виталия Кузьменкова и Сергея Борисова. Мы глубоко обеспокоены тем, что такие трагические действия были вызваны решением миграционных органов об их высылке из Беларуси.
Мы призываем государственные органы более внимательно и обдуманно выносить решения о высылке, не гнаться за показателями и применять высылку как крайнюю меру, когда существует реальная угроза общественной безопасности. Также следует учитывать, есть ли у людей возможность проживать в других странах.
Положение ст. 65 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», по которому иностранца могут выслать из Республики Беларусь в интересах общественного порядка, должно применяться только при условии, что существует реальная угроза общественному порядку в государстве в связи с его пребыванием в Беларуси, когда другие ограничительные меры применить невозможно. Также высылка — это право государственных органов, а не обязанность, при котором должен соблюдаться баланс интересов общества, с одной стороны, и прав отдельного человека и его семьи, с другой.
Мы призываем пересмотреть законодательство Беларуси и более детально прописать основания для высылки и депортации. Также важно учитывать обстоятельства, которые могут быть приняты как смягчающие при принятии решений о высылке, а именно: срок проживания на территории Беларуси, наличие близких членов семьи — граждан Беларуси (с учётом права на семью и запрета намеренного разрыва семейных связей), защита прав детей и др.
Важно отметить, что люди, которых хотели выслать, большую часть своей жизни прожили в Беларуси. Согласно прецедентам международного права, в результате продолжительного проживания и налаживания крепких семейных и культурных связей страна считается родной без привязки к гражданской принадлежности. В обоих случаях молодые мужчины прожили в Беларуси продолжительный срок (Сергей прожил в Беларуси 17 лет, Виталий — 14).
Сергей и Виталий действительно совершали административные правонарушения, но уже понесли наказания за них в виде административных взысканий. Вынесение в отношении их решения о высылке не со стороны суда, а административных органов, является повторным привлечением к ответственности за те же правонарушения.
Напоминаем — мы бесплатно консультируем иностранных граждан по вопросам соблюдения их прав и готовы протянуть руку помощи.
Обращаем внимание иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, что при наличии административных правонарушений вас могут выслать из Беларуси в любой момент. Важно вести законопослушный образ жизни. В некоторых случаях вы можете получить гражданство Республики Беларусь и мы также готовы консультировать по данному вопросу. Просим вас не отчаиваться, а использовать правовые механизмы по защите своих прав.
*Учреждение «Консультационный центр по актуальным международным практикам и их имплементации в праве “Хьюман Константа”»
